Решение по делу № 2-679/2013 ~ М-729/2013 от 19.08.2013

Дело № 2 - 679/2013                                     Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2013 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Титова С.Е., при секретаре Лохоня Я.В., без участия сторон, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего мичмана Хизриева М.Н. об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Хизриев М.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения, обязав последнего выплатить указанную компенсацию за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года из расчета 3 600 рублей за каждый месяц.

Одновременно Хизриев М.Н. просил суд обязать ответчика возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не прибыли, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд находит требования Хизриева М.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Хизриев М.Н. проходит военную службу по контракту войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске, где служебным жилым помещением, либо жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, в связи с чем, он был вынужден в период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года нанимать жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, <адрес>. Данный факт подтверждается договором найма указанного жилого помещения от 25 января 2012 года сроком действия до 25 декабря 2012 года и договором найма указанного жилого помещения от 25 декабря 2012 года сроком действия до 25 декабря 2013 года, заключенными между Хизриевым М.Н. и собственником указанного жилого помещения – Крюковой Н.В.

Приказом командира войсковой части № от 23 июля 2013 года № 59, Хизриеву М.Н. установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с октября 2012 года по июль 2013 года включительно, в размере 3600 рублей за каждый из месяцев. Однако выплата Хизриеву М.Н. денежной компенсации за наем жилья в период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года не была произведена. При этом 12 августа 2013 года ответчиком направлен отказ в выплате компенсации за наём жилого помещения за указанный период времени, с указанием в качестве причины отказа в выплате на то, что «Инструкцией о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция) не предусмотрена выплата денежной компенсации за поднаем жилья за предыдущие годы, предшествующие году обращения военнослужащего. Кроме того, соответствии с телеграммой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ № 307/1/314 от 14 сентября 2011 года, документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, необходимо согласовывать с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для их последующего включения в список военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Вместе с тем, такая позиция ответчика, по убеждению суда, является ошибочной по следующим основаниям.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за наём жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей, в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3-х и более членов семьи.

Согласно п.п. 12 и 14 Инструкции, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения, в размере определенном действующим законодательством для военнослужащих, проживающих в других городах и районных центрах помимо города Москвы и города Санкт-Петербурга, то есть по 3600 рублей за каждый месяц найма жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращения Хизриева М.Н., не обеспеченного каким-либо жилым помещением, 23 июля 2013 года издал приказ № 59, о выплате заявителю компенсации за наём жилого помещения за период с октября 2012 года по июль 2013 года включительно, в размере 3600 рублей за каждый месяц, при этом сумма компенсации установленная данным приказом, соответствует положениям действующего законодательства регулирующего указанную выплату.

Таким образом, исходя из расчетов произведенных судом, за оспариваемый заявителем период времени, ему должна была быть выплачена компенсация за наём жилого помещения в общем размере 36 000 (тридцать шесть тысяч) рублей (3600 рублей х 10 месяцев).

Неисполнение довольствующим финансовым органом решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за наём жилого помещения нельзя признать правомерным, поскольку прямого запрета на выплату денежной компенсации за наём жилого помещения за предыдущие годы, предшествующие году обращения военнослужащего, а также согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за наём жилья с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и необходимость наличия Хизриева М.Н. в списках военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением законом не предусмотрено. Легитимность указанного приказа командира войсковой части № ответчик не оспаривал.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Хизриева М.Н. о признании незаконными действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года являются обоснованными, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Хизриева М.Н. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года – удовлетворить.

Действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Хизриеву М.Н. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года признать неправомерными.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Хизриева М.Н.:

- 36 000 (тридцать шесть тысяч) рублей в порядке выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения с 1 октября 2012 года по 31 июля 2013 года;

- 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями:

Председательствующий по делу - судья                 С.Е. Титов

Секретарь судебного заседания                 Я.В. Лохоня