Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-94/2018 от 21.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

с. Кривошеино 28 декабря 2018 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутов О.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Понамарева В.С.,

У С Т А Н О В И Л:

21 декабря 2018 года в Кривошеинский районный суд Томской области поступил протокол помощника участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кривошеинскому району старшины полиции Еранакова Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Понамарева В.С..

При изучении материалов дела в ходе подготовки к его рассмотрению были выявлены обстоятельства, дающие основание для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения имеющихся недостатков, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.

Так, из описательной части протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 13.02.2018 около 19 часов 00 минут физическое лицо Понамарев В.С. по адресу <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 38 %, объемом 220 мл, в нарушение требований ч.1 ст.26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» жителю с.Красный Яр К.И.А., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в протоколе не содержится обязательных признаков данного правонарушения, указанных в диспозиции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – указания на розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом и отсутствие в его действиях уголовно наказуемого деяния.

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства всех свидетелей, в частности К.И.А., К.Н.Л,, С.С.А., иные сведения, необходимые для разрешения дела: перечень документов, находящихся в деле, сведения об изъятых предметах и месте их нахождения, сведения о приложении объяснений Понамарева В.С.

Помимо указанных нарушений судом установлены нарушения процессуального характера при производстве административного расследования.

Так, в нарушение требований ч.3, ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о том, что при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Сведения о направлении Понамареву В.С. вместе с уведомлением о возбуждении административного расследования копии названного определения, содержащего разъяснение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствуют.

Также в представленных материалах дела в нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ отсутствуют сведения об ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с определением о назначении экспертизы до его направления для исполнения, разъяснении ему прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, права ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Находящееся в деле определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не подписано вынесшим его должностным лицом.

Кроме этого, в нарушение требований ч.1 ст.28.8 КоАП РФ не соблюден установленный законом срок направления протокола об административном правонарушении с материалами дела судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Таким образом, несоблюдение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований, предусмотренных ст.ст. 26.4, 28.2, 28.7 КоАП РФ, повлекло нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют его рассмотрению.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Для рассмотрения названного протокола об административном правонарушении требуется его пересоставление с соблюдением требований действующего законодательства и устранение нарушений, препятствующих его рассмотрению, а поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол помощника участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кривошеинскому району старшины полиции Еранакова Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Понамарева В.С. в ОМВД России по Кривошеинскому району для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Настоящее определение может быть обжаловано (опротестовано) в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного определения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья О.А. Дутов