Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2019 ~ М-2038/2019 от 19.09.2019

Мотивированное решение составлено 14.11.2019.

                                            № 2-2279/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истцов ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании незаконными и отмене решений Администрации городского округа Верхняя Пышма об отказе в переводе нежилых помещений в жилые, возложении обязанности по переводу нежилых помещений в жилые,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании незаконными и отмене решений Администрации городского округа Верхняя Пышма об отказе в переводе нежилых помещений в жилые, возложении обязанности по переводу нежилых помещений в жилые.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истцы являются собственниками нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>А. В частности, ФИО1 принадлежат апартаменты №, ФИО2 – апартаменты №, ФИО3 – апартаменты №, ФИО4 – апартаменты №, ФИО5 – апартаменты №, ФИО6 – апартаменты №.

Принадлежащие истцам нежилые помещения располагаются в здании с назначением «нежилое». Нежилые помещения, заявленные на перевод в жилые, имеют статус апартаментов.

Согласно заключению по результатам строительно-технической экспертизы №, нежилые помещения административных истцов соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям: требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Проживание в здании безопасно, здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домам по СП 54.13330.2016 «Здания жилые и многоквартирные», помещения квартир, расположенных в здании, пригодны для проживания, так как отвечают всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Помещения истцов отвечают также требованиям предъявляемым к жилым помещениям, которые предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административные истцы обращались к ответчику с заявлениями о переводе нежилых помещений в жилые.

Письмами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении требований истцов о переводе нежилых помещений в жилые, отказано.

В связи с чем, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 просят признать незаконными и отменить решения Администрации городского округа Верхняя Пышма об отказе в переводе в жилые нежилых помещений истцов в доме, расположенном по адресу: <адрес> перевести нежилые помещения истцов в доме, расположенном по адресу: <адрес>А в жилые на основании ранее поданных заявлений истцов и представленных документов.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, доверили представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО8, который в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истцов ФИО8, допросив специалиста ФИО9, пояснившего, что здание, расположенное по адресу: <адрес>А строилось и было введено в эксплуатацию, как здание гостиницы, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок перевода нежилого помещения в жилое установлен ст. ст. 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции на дату обращения истцов в Администрацию ГО Верхняя Пышма).

Статьей 24 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: <адрес>А. В частности, ФИО1 принадлежат апартаменты №, ФИО2 – апартаменты №, ФИО3 – апартаменты №, ФИО10 – апартаменты №, ФИО5 – апартаменты №, ФИО6 – апартаменты №.

Истцы обратились в Администрацию городского округа Верхняя Пышма с заявлениями о переводе указанных нежилых помещений в разряд жилых помещений.

Письмами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении требований истцов о переводе нежилых помещений в жилые, отказано на основании частей 1, 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Указано, что принадлежащие истцам нежилые помещения располагаются в здании гостиницы по адресу: <адрес>А с назначением «нежилое». Нежилые помещения, заявленные на перевод, имеют статус апартаментов и расположены в нежилом здании, в связи с чем, перевод нежилых помещений в жилые, расположенные в нежилом здании будет противоречить действующему законодательству.

Разрешая исковые требования истцов и, отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что здание, в котором расположены принадлежащие истцам на праве собственности помещения, не является многоквартирным домом, в связи с чем, находящиеся в нем помещения не могут быть признаны отвечающими требованиям, установленным для жилых помещений (квартир), без изменения целевого назначения всего здания на жилое и изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилым помещениям установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 5 данного Положения предусмотрено, что жилым помещением признается, в том числе квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспорено сторонами в судебном заседании принадлежащие истцам нежилые помещения располагаются в здании с назначением «нежилое». Дом, в котором находятся переводимые объекты, является зданием гостиницы. Нежилые помещения, заявленные на перевод, имеют статус апартаментов (студий).

Данное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в переводе нежилых помещений в жилые, поскольку нежилое помещение (апартаменты (студии), расположенное в здании, не может быть признано отвечающим требованиям, установленным для жилых помещений, и переведено в жилое помещение без изменения целевого назначения всего здания на «жилое» и без изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Представленное истцами заключение по результатам строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания по адресу: <адрес>А, подготовленное ФИО9, судом не может быть признано, как допустимое доказательство по делу, поскольку как следует из заключения, для производства экспертизы, эксперту были предоставлены следующие документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ; заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; градостроительный план земельного участка; постановление Администрации ГО Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ; многочисленная проектная документация; обоснование решений по инженерной подготовке территории от 2014; топографическая съемка ООО «Геосфера» от 2017 года, однако указанные документы в приложении к заключению отсутствуют. В связи с чем, указанное заключение, не может быть оценено судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании незаконными и отмене решений Администрации городского округа Верхняя Пышма об отказе в переводе нежилых помещений в жилые, возложении обязанности по переводу нежилых помещений в жилые, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании незаконными и отмене решений Администрации городского округа Верхняя Пышма об отказе в переводе нежилых помещений в жилые, возложении обязанности по переводу нежилых помещений в жилые, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.А. Шелепова.