Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-925/2019 ~ М-916/2019 от 27.08.2019

Дело № 2а-925/2019 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск Республики Мордовия 09 октября 2019 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при помощнике судьи Кильдюшовой М.Ф.,

с участием в деле: административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия,

административного ответчика Бодрякова Сергея Сергеевича,

представителя Бодрякова С.С.- адвоката Симаковой М.Н., действующей на основании ордера №314 от 25.09.2019 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Республике Мордовия к Бодрякову Сергею Сергеевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Республике Мордовия (далее сокращенное наименование – Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Бодрякову С.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административный истец указал, что заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия вынесено постановление № 1872 от 17.04.2019 о взыскании с Бодрякова С.С. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в размере 34752,53 руб., которое находится на исполнении в Отделе судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия.

До настоящего времени указанное постановление не исполнено должником, в связи с этим на основании части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бодрякова С.С. до исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Республике Мордовия, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 23.07.2019 просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание не явился административный ответчик Бодряков С.С., его место жительства не известно.

Представитель административного ответчика - адвокат Симакова М.Н., привлеченная к участию в деле в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, исковые требования не признала, пояснила, что Бодряков С.С. не был уведомлен о наличии задолженности, а также не знает о наличии в отношении него исполнительного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика на основании части 2, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 17.01.2019 г. в адрес Бодрякова С.С. направлено требование №129 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком добровольного исполнения до 06.02.2019 г.

17.04.2019 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия вынесено постановление № 1872 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) за счет имущества Бодрякова С.С. в сумме 34752,53 руб.

На основании данного постановления 24.04.2019 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 26371/19/13018-ИП в отношении должника Бодрякова С.С.

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия гр. 2 от 04.09.2019 г. № 13018/19/234700 следует, что остаток задолженности по исполнительному производству №26371/19/13018-ИП составляет 34752,53 руб.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Часть 2 этой же нормы закона устанавливает, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Судом установлено, что материалы дела не содержат сведений о том, что Бодряков С.С. знал о наличии задолженности, а также о возбуждении в отношении него исполнительного производства, тем самым был лишен возможности добровольно исполнить требование. То есть, материалы дела не содержат сведений о том, действительно ли должник уклоняется от исполнения требований МРИФНС №1 по РМ. Как следует из адресной справки Бодряков С.С. по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета 11.02.2015 г., тогда как требование №129 от 17.01.2019 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов направлялось ему именно на этот адрес.

Временное ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, что в данном случае материалами дела не подтверждено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для установления Бодрякову С.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, следовательно, требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия к Бодрякову Сергею Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Председательствующий <данные изъяты> Д.В.Лазарев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>