Решение по делу № 12-123/2020 от 16.07.2020

Мировой судья Гагарина Т.Н.                        

Дело № 12-123/2020    <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2020 года                 г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Аккуратный А.В., при секретаре Нешатаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по жалобе Утевой Л.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 года в отношении:

Утевой Л.А., <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

у с т а н о в и л:

21.05.2020 года в отношении Утевой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут на <адрес> Утева Л.А. управляла мотоблоком <данные изъяты> с одноосным прицепом, в состоянии алкогольного опьянения, не имея право управления данным транспортным средством, чем нарушила п. 2.1.1. и п. 2.7 Правил дорожного движения РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.07.2020 года Утева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

16.07.2020 года в Кудымкарский городской суд поступила жалоба Утевой Л.А., в которой она просит Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.07.2020 года отменить.

В судебном заседании Утева Л.А. пояснила, что жалобу написала так как вышел закон по которому права на мотоблок не нужны, в связи с чем, не согласна с постановлением о привлечении к административной ответственности. Мотоблок принадлежит С.Е., который проживает в <адрес>, с которым она на данном мотоблоке ехали на подработку, за рулем была она. Технические характеристики данного мотоблока ей не известны. Просит отменить данное постановление.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут у <адрес> Утева Л.А. управляла мотоблоком <данные изъяты> с одноосным прицепом, в состоянии алкогольного опьянения, не имея право управления данным транспортным средством, чем нарушила п. 2.1.1. и п. 2.7 Правил дорожного движения РФ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оценивая наличие или отсутствие в действиях лица наличие состава административного правонарушения мировой судья должен установить состав административного правонарушения, в том числе установить является ли лицо, привлекаемое к ответственности водителем транспортного средства, в том числе установить является ли транспортное средство таковым в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из положений пунктов.1.1. и 2.7 ПДД РФ и диспозиции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 2 данного Постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 года.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами Гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Вместе с тем, из постановления не усматривается, что судом разрешался вопрос об отнесении мотоблока <данные изъяты> к категории транспортное средство, то есть, не дана оценка на предмет отнесения данного мотоблока к автомототранспортным средствам с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также к прицепам к ним, подлежащим государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины.

В материалах дела отсутствуют какие-либо достоверные сведения о технических характеристиках мотоблока <данные изъяты>, который зафиксирован на фотоматериалах, представлены лишь сведения о комплектации устройства <данные изъяты> отсутствует какая-либо техническая документация на мотоблок, инструкция (руководство) по эксплуатации, судом вопрос о том, почему мотоблок признан транспортным средством не разрешен.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения процессуальных требований в части не разрешения вопроса об отнесении мотоблока к транспортным средствам, водителем которых может быть совершено данное административное правонарушение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.07.2020 года в отношении Утевой Л. А. не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению тому же мировому судье для рассмотрения по существу, в ходе которого следует дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу Утевой Л.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.07.2020 года в отношении Утевой Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, и дело направить мировому судье на новое рассмотрение по существу.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья          А.В. Аккуратный