Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-29/2018 от 03.10.2018

Дело № 5-29/2018

         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка                                                                         04 октября 2018 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И., при подготовке к рассмотрению административного дела, поступившего из ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в отношении Власова Владимира Петровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Старополтавский районный суд из ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району поступил административный материал в отношении Власова В.П. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению исследование протокола и приложенных к нему документов показало, что Власову В.П. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В представленных документах, кроме самого протокола об административном правонарушении 34 СВ 033402 от 20.09.2018, имеются: определение о передаче дела об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении 34 КО 042963; протокол об отстранении от управления ТС 34 ХБ 375075; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 34 НЯ 136736; справка от 16.09.2018; расписка СМС; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 64 от 16.09.2018; справка о результатах химико-токсикологических исследований; копия бумажного носителя № 0023 от 16.09.2018; копия бумажного носителя № 0024 от 16.09.2018; протокол о задержании ТС 34 ТС 119977; список нарушений; карточка операций с ВУ; копия лицензии на осуществление медицинской деятельности; копия приложения к лицензии на осуществление медицинской деятельности; копия приказа о проведении медицинского освидетельствования; копия свидетельства о поверке анализатора паров эталона; копия удостоверения о повышении квалификации; копия паспорта анализатора для химико-токсикологических исследований; реквизиты для уплаты административного штрафа; CD диск.

В подпункте «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лицами, указанными в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (ст.29.4 КоАП РФ).

Исследование представленных материалов дела позволило сделать вывод, что административное расследования по данному делу фактически не проводилось.

После вынесения определения 34 КО 042963 от 16.09.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования никакие процессуальные действия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Старополтавкому району по факту совершения Власовым В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не выполнялись.

Таким образом, вынесение этого определения носит чисто формальный характер, а проведение административного расследования не подтверждено реальными действиями для получения необходимых сведений о совершении административного правонарушения.

Следовательно, предусмотренных законом оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Власова В.П. районным судом нет.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах считаю, что протокол 34 СВ 033402 от 20.09.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, составленный в отношении Власова В.П., подлежит возвращению со всеми приложенными материалами в ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, поскольку его рассмотрение не подведомственно Старополтавскому районному судом Волгоградской области.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

возвратить материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Власова Владимира Петровича в ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области.

Судья:                                                          Строганова С.И.