Решение по делу № 2-993/2021 ~ М-1010/2021 от 07.07.2021

Дело № 2-993/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 25 августа 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием истца Кадырова Ф.Н. , представителя ответчика Муниципального образования Сельского поселения «Твороговское» Мухина С.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадырова Ф.Н. к Муниципальному образованию Сельского поселения «Твороговское» о признании жилого дома многоквартирным,

УСТАНОВИЛ:

Кадыров Ф.Н., обращаясь в суд с иском к Муниципальному образованию Сельского поселения «Твороговское» (далее МО СП «Твороговское»), просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> многоквартирным домом, обязать МО СП «Твороговское» исполнить требования о составе и состоянии технической документации на многоквартирный дом. В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 12 апреля 2021 года является нанимателем квартиры № в указанном доме, фактически квартира предоставлена ему и его семье в 1989 году, как сотруднику МВД, по указанному адресу имеет регистрацию и фактически проживает. Жилое помещение является муниципальным жилым фондом администрации муниципального образования МО СП «Твороговское» Кабанского района, техническая документация на жилое помещение отсутствует. По данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства спорное жилое помещение является домом блокированной застройки, однако данное жилое помещение должно быть отнесено к многоквартирному дому, поскольку состоит из двух квартир, дом имеет общий фундамент, у дома общая кровля, имеется чердачное помещение общего пользования и общие тепловодокоммуникации.

В судебном заседании истец Кадыров Ф.Н. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МО СП «Твороговское» Глава администрации Мухин С.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, суду пояснил, что дом по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки и не может быть переведен в статус многоквартирного дома, так как в доме нет мест и помещений общего пользования, нет общедомовой территории. Второй блок дома является собственностью на основании зарегистрированных прав на часть жилого дома и земельный участок. Обязанность по изготовлению технической документации на дом у ответчика отсутствует, поскольку наниматели жилых помещений в случае намерения оформить право собственности на них за свой счет самостоятельно изготавливают технические планы. Кроме того указал, что истцом была произведена реконструкция жилого помещения, сооружен пристрой, от центрального отопления ответчик отказался, им установлено автономное теплоснабжение, жилое помещение ответчика имеет отдельный вход, с земельного участка, принадлежащего Кадырову Ф.Н. на праве собственности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Федосеев А.Н. в судебном заседании пояснил, что является собственником квартиры № дома № по ул. <адрес>, имеющей отдельный вход, технический паспорт на дом изготовлен за счет собственных средств, возражал против признания дома многоквартирным, поскольку отсутствуют места общего пользования, земельный участок по указанному адресу также принадлежит ему на праве собственности, имеется свидетельство о государственной регистрации права от 05 марта 2013 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1ст.8Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Сторонами не представлено доказательств принятия решения по обращению об изменении статуса данного жилого дома.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как следует из части 3 статьи 16 ЖК РФ, пунктов 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Перечень общего имущества многоквартирного дома содержится в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ, который относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Следовательно, многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации имуществу общего пользования.

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Как следует из указанных норм и правил, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками. При этом существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются.

Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании установлено, что Кадырову Ф.Н., работающему в Кабанском ОВД в должности участкового, 04 февраля 1991 г. выдан ордер о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 45,5 кв.м., в доме Твороговской птицефабрики, на основании решения Твороговского сельского поселения Совета народных депутатов Кабанского района Бурятской АССР № от 23 января 1991 г.

12 апреля 2021 года между администрацией МО СП «Твороговское» и Кадыровым Ф.Н. заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Из сведений государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства следует, что согласно электронному паспорту жилого дома по адресу: <адрес>, вид здания- жилой дом блокированной застройки.

Из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» следует, что технический паспорт на объекты недвижимости, расположенные по адресам <адрес>, <адрес> отсутствуют, что также следует из пояснений представителя ответчика.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Кадырову Ф.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, дата государственной регистрации права – 06 мая 2021 года.

В судебном заседании истец указывает, что признание объекта недвижимости – жилого дома расположенного по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом, необходимо для изготовления администрацией МО СП «Твороговское» технической документации на дом, в частности технического плана, поскольку он намерен оформить право собственности на квартиру, поскольку дом признан домом блокированной застройки такая обязанность у администрации поселения отсутствует, самостоятельно нести расходы на изготовление технического плана не намерен.

Вышеуказанный дом состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей (квартир) с разными входами. Собственником квартиры и земельного участка по адресу: <адрес> является Федосеев А.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 05 марта 2013 года. Имеется технический паспорт на часть жилого дома по адресу: <адрес> составленный по состоянию на 01 марта 2012 года.

Таким образом, в пользовании Кадырова Ф.Н. находится отдельная часть жилого дома, состоящего из двух частей (блоков), при этом из пояснений сторон и материалов дела следует, что жилой дом не имеет общего имущества, помещений общего пользования.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом разъяснялось сторонам право заявить ходатайство о проведении соответствующей экспертизы, однако стороны своим правом не воспользовались.

В ходе разрешения дела в соответствии с положениями ч. 1 ст. 188 ГПК РФ допрошен в качестве специалиста начальник МКУ «Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений» администрации МО «Кабанский район» Г.Д.В.., который указал, что общедомовое имущество – это имущество, которое эксплуатируется в целях обслуживания всего дома и которое не может быть выделено, как составная часть, к ним в том числе относятся сети, инженерные коммуникации, тепловодосети, электрическое оборудование, подвальное помещение и чердачное помещение. Сети водообеспечения, теплоснабжения, водоотведение являются общедомовым имуществом, в случае если нарушение функционирования одной части приводит к нарушению функционирования второй части, либо имеются какие-либо подсобные помещения, в которых находятся узлы для обслуживания отопления, водоснабжения дома, т.е. узел учета, узел обслуживания общий, если на этом узлу что-то перекрыть, то не будет водоснабжения всего дома. Имеется два принципиальных отличия дома блокированной застройки и многоквартирного дома, в частности многоквартирный дом стоит на едином земельном участке с видом разрешенного пользования для строительства многоквартирного дома, по имеющимся данным, часть дома находится на земельном участке, который находится в собственности с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Второе отличие заключается в наличии общедомового имущества. Для признания чердачного помещения общедомовым необходимо наличие единственного входа с общедомового помещения с лестничной клетки для нескольких квартир, который обеспечивает доступ к чердачному помещению от обоих собственников квартир или частей дома. Чердачные или подвальные помещения могут эксплуатироваться пропорционально площади собственника многоквартирного дома, собственника жилых помещений. В данном случае, нет ни совместных подвальных помещений, ни совместного помещения для обслуживания коммуникаций. С учетом двух основных отличий, данный дом нельзя признать многоквартиным домом. При наличии разрешенного вида использования -для ведения личного подсобного хозяйства можно строить индивидуальный жилой дом. При отсутствии правообладателя, т.е. лица, которое эксплуатирует, использует данное жилое помещение, здание, изготовление технической документации организует собственник, если помещение, здание уже передано какому-либо правообладателю, то данные расходы производятся за счет правообладателя, нанимателя жилого помещения.

Учитывая приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по <адрес>, состоящий из двух квартир № 1 и № 2, является жилым домом блокированной застройки, а не многоквартирным домом, поскольку квартиры №1 и №2 имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, за исключением холодного водоснабжения, однако отсутствуют узлы для обслуживания водоснабжения дома, общий узел учета, из пояснений сторон следует, что квартира № 1 имеет автономное отопление, канализацию, кроме того квартиры не имеют общих с соседними жилыми блоками чердаков (имеющих единый выход с общедомового помещения), подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений расположенных над или под другими блоками, т.е. не имеют помещений общего пользования, каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома. Квартиры №1 и №2 имеют самостоятельные, изолированные выходы непосредственно на отдельные приквартирные земельные участки, принадлежащие собственникам квартир №1 и №2.

Кроме того, суд, принимая во внимание, что блокированные жилые дома и многоквартирные дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования, учитывает, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, как и земельный участок собственника квартиры № 2 имеют вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подразумевает размещение на земельных участках жилого дома блокированной застройки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Исковое заявление Кадырова Ф.Н. к Муниципальному образованию Сельского поселения «Твороговское» о признании жилого дома многоквартирным оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Бадмаева