Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-47/2017 (12-912/2016;) от 19.12.2016

Дело № 12-47/2017

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                10 февраля 2017 года

    Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

при секретаре Суворовой Т.М.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Альфаком - У» Макаренко И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Альфаком-У» на постановление исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зимкиной А.В. от 25.08.2016 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфаком - У» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зимкиной А.В. от 25.08.2016 г. ООО «Альфаком-У», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

19 декабря 2016 года на вышеуказанное постановление в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступила жалоба.

В обосновании доводов жалобы защитник ООО «Альфаком-У» указав, что постановление о взыскании исполнительского сбора ООО «Альфаком - У» не получало, копия протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялась, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения административного материала по привлечению его к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. В постановлении о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от 25.08.2016 года указано, что судебным приставом – исполнителем 11.07.2016 года выставлено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа неимущественного характера до 25.07.2016 года, однако, данное постановление было вынесено 04.07.2016 года. Кроме того, требования, указанные в постановлении от 04.07.2016 года были выполнены в конце июля 2016 года, акты выполненных работ были составлены 02.08.2016 года и 08.08.2016 года. Таким образом, информация о том, что 09.08.2016 года судебным приставом – исполнителем было установлено неисполнение решения суда, не соответствует действительности. Просила суд восстановить срок на подачу жалобы и отменить постановление от 25.08.2016 года.

В судебном заседании Макаренко И.Л. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что действительно ООО «Альфаком - У» получило постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного листа в срок до 25.07.2016 года. Во исполнение данного требования произведены работы в <адрес>. Акт выполненных работ подписан собственником квартиры № № данного дома. ООО «Альфаком - У» не получало никаких извещений от судебного - пристава о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также извещений о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Юридическому лицу стало известно о вынесении обжалуемого постановления только после его получения 12.09.2016 года. Первоначально постановление было обжаловано врио руководителя УФССП по Ульяновской области, затем в Арбитражный суд Ульяновской области, в связи с чем был пропущен процессуальный срок для обжалования постановления.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав Макаренко И.Л., судебных приставов – исполнителей Остапова О.Е., Матросова Р.Т., считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание изложенные Макаренко И.Л. обстоятельства уважительности причин пропуска срока, учитывая, что данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, суд приходит к выводу о необходимости восстановления ООО «Альфаком - У» срока на обжалование постановления, признавая причину пропуска срока на обжалование уважительной.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12.11.2014 года ООО «Альфаком - У» обязано произвести текущий ремонт кровли крыши над подъез<адрес>, произвести ремонт ливневой трубы в чердачном помещении в месте состыковки над квартирой № <адрес>, произвести очистку чердачного помещения <адрес> над подъездом № 8, в том числе над квартирой № от птичьего помета.

На основании вступившего в законную силу решения судом выдан исполнительный лист серии ВС №, и 2 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Матросовым Р.Т. в отношении ООО «Альфаком -У» возбуждено исполнительное производство N №ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 4 июля 2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 25 июля 2016 года.

Судебным приставом-исполнителем 23 августа 2016 года в отношении ООО «Альфаком - У» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 августа 2016 года в отношении ООО «Альфаком-У» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом.

    Судебный пристав – исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Остапов О.Е. в судебном заседании показал, что 20.09.2016 года он принял к своему производству исполнительное производство в отношении должника ООО «Альфаком - У» согласно акта приема – передачи исполнительных производств. При изучении исполнительного производства было обнаружено отсутствие в материалах постановления о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление было распечатано им из базы данных и вшито в исполнительное производство. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

       Таким образом, рассматривая материалы дела об административном правонарушении исполняющей обязанности начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зимкиной А.В. не было учтено, что материалы дела не содержат сведений об извещении ООО «Альфаком-У» о времени и месте рассмотрения административного дела, а также о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направлении копии данного протокола в адрес юридического лица.

Материалы исполнительного производства, а также материалы дела об административном правонарушении, которые были представлены суду, вышеуказанных сведений также не содержали.

Данный факт был подтвержден в судебном заседании судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Матросовым Р.Т., который пояснил, что в его производстве находилось исполнительное производство в отношении должника ООО «Альфаком - У» до 20.09.2016 года. 4 июля 2016 года в связи с неисполнением в добровольном порядке требования исполнительного документа неимущественного характера в отношении ООО «Альфаком - У» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, а также постановление о назначении нового срока исполнения до 25.07.2016 года. В связи с неисполнением требования, юридическое лицо было извещено на составление протокола об административном правонарушении, однако, каким образом пояснить не смог. О том, когда и как ООО «Альфаком-У» извещалось о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, также пояснить не смог. В материалах исполнительного производства данные сведения отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Альфаком - У» не имело реальной возможности направить в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области защитника с целью дачи объяснений по делу, представления доказательств.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, на сегодняшний день срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, а вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, постановление исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зимкиной А.В. от 25.08.2016 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Зимкиной А.В. от 25.08.2016 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфаком - У» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                      Г.А. Сошкина