Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1240/2019 ~ М-771/2019 от 08.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С.

с участием: представителя истца по доверенности Пантелеевой Т.М.,

представителя ответчика по доверенности Галкиной Е.А.,

при секретаре Долговой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1240/2019 по исковому заявлению Намычкиной Натальи Александровны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Намычкина Н.А. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просит признать отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, изложенный в распоряжении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении сформированного земельного участка государственная собственность на который не разграничена» незаконным.

Также истец просит обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с условно разрешенным видом использования земельного участка согласно постановлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «размещение объектов розничной торговли», расположенный по адресу: <адрес> по выкупной цене согласно Постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Самарской области».

Заявленные требования мотивированы тем, что истец на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> Обратившись с заявлением, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области истцу было отказано в регистрации права собственности на указанный магазин, поскольку не был приложен правоустанавливающий документ на земельный участок на котором расположен магазин. Истец обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка путем заключения договора купли-продажи, однако ей было отказано, поскольку право собственности на магазин не зарегистрировано. В связи со сложившейся противоречивой ситуацией, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против заявленных уточненных исковых требований, просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 25 ЗК РФ).

Так, статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

По смыслу закона, договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истец на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Намычкиной Н.А. к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на нежилое помещение, является собственником здания магазина, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Решение суда вступило в законную силу.

В силу ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Земельный кодекс Российской Федерации в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, в пределах особо охраняемых природных территорий.

Указанная норма права содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание магазина, приложив указанное решение суда.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в осуществлении государственной регистрации права собственности было отказано, поскольку не приложены правоустанавливающие документы на земельный участок на котором расположено здание магазина.

Обратившись в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, истцу было выдано распоряжение об отказе в предоставлении сформированного земельного участка государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа является то, что истцом не представлен документ, подтверждающий зарегистрированное право собственности на здание магазина, а также то, что здание магазина расположено на земельном участке с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Право собственности истца на здание магазина в настоящее время не зарегистрировано в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка – «размещение объектов розничной торговли».

Почтовый адрес земельному участку присвоен на основании распоряжения администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь участка составляет <данные изъяты>., что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, его разрешенным использованием является «размещение объектов розничной торговли», что усматривается из представленных к материалам дела документов, суд полагает, что испрашиваемый земельный участок не ограничен в обороте и может быть предоставлен в собственность истца за плату, следовательно отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, изложенный в распоряжении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в предоставлении сформированного земельного участка государственная собственность на который не разграничена» следует признать незаконным.

Учитывая, что истец в настоящее время является собственником объекта – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом выкупа испрашиваемого земельного участка по выкупной цене, определенной в Постановлении Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Самарской области».

Таким образом, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Намычкиной Натальи Александровны – удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, изложенный в распоряжении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении сформированного земельного участка государственная собственность на который не разграничена» незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области заключить с Намычкиной Натальей Александровной договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с условно разрешенным видом использования земельного участка согласно постановлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «размещение объектов розничной торговли», расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> по выкупной цене согласно Постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Самарской области».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2019 года.

Судья Л.С. Топчиёва