Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2013 ~ М-217/2013 от 28.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2013 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковоской М.В.,

при секретаре Лукьянец В.Г.,

с участием представителя истца государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края С. С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края к Коноваловой Е.Ю. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к Коноваловой Е.Ю. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что Коновалова Е.Ю. была зарегистрирована в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в качестве индивидуального предпринимателя и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от --- Коновалова Е.Ю. утратила статус индивидуального предпринимателя с --- (дата снятия с учета).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации).

Таким образом, при определении стоимости страхового года объект и база по страховым взносам не определяется. Размер годового платежа в государственные внебюджетные фонды (ПФР, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемого в обязательном порядке, определяется исходя из стоимости страхового года, исчисляемого по формуле: С = МРОТ *Т*12, где: С - стоимость страхового года; МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на 1 января 2010 года; Т - тариф страхового взноса в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Однако, в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ Коновалова Е.Ю. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и за ней образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год в сумме 17320 руб. 03 коп.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от 28.03.2012 № 03603340063759 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 17.04.2012 года. Однако, до настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени не погашена.

Согласно статье 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В связи с изложенным истец просит суд: взыскать с Коноваловой Е.Ю. задолженность по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за 2011 год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 13488,76 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 1012,73 руб.; по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 0,00 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 0,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610,76 руб.; пени в сумме 73,76 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039,20 руб.; пени в сумме 94,82 руб; государственную пошлину, уплаченную Управлением при подаче заявления.

Представитель истца ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК по доверенности С.С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Коновалова Е.Ю., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явилась в судебное заседание, представила письменные возражения на исковое заявление, где просит о рассмотрении дела в её отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В письменных возражениях ответчик Коновалова Е.Ю. просит отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование чего указывает, что в 2008 году ею было написано заявление в налоговую инспекцию по Октябрьскому району г. Ставрополя о том, что она как индивидуальный предприниматель останавливает свою деятельность в связи с отсутствием работы. Ответчик указывает, что согласно ст. 38 Налогового кодекса РФ работой для целей налогообложения признаётся деятельность, результаты которой имеют материальное выражение. С 2008 года в её налоговых декларациях указывается по статье доходы - 0. В связи с тем, что деятельность ответчика остановлена, то когда ей было необходимо лечение, ей было отказано в получении страхового полиса работающего гражданина. И в связи с тем, что она числится предпринимателем, ей так же было отказано в получении полиса не работающего гражданина. Ответчик указывает, что по состоянию здоровья ей необходимо лечение, которое в связи с отсутствием полиса она проходит за свой счет.

В письменных возражениях ответчик также указывает, что согласно ст. 39 НК РФ - объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физические характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога или сбора. С 2008 года она не занимается предпринимательской деятельностью и не получает доход, следовательно, по мнению ответчика, - она не должна платить ни налоговые, ни страховые сборы так как она не проводит операции по реализации товаров (работ, услуг), указанных в ст. 39 НК РФ и с которых она имеет прибыль чтобы платить налог и страховой сбор.

Считает, что физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, уплачивает налоги, сборы, пени, штрафы за имущество физического лица (земельный налог, налог на имущество и т.д.). Когда физическое лицо не уплачивает данные налоги и сборы, тогда, по мнению ответчика, применяется ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 22 – ФЗ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Коновалова Е.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с --- года по --- года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона N 167-ФЗ, после получения свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования, и у него возникают права и обязанности, установленные законом.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона N 167-ФЗ, страхователи – индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Закона от 24.07.2009 г., увеличенное в 12 раз.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 года N 238 "О стоимости страхового года на 2011 год" утверждена стоимость страхового года на 2011 год в размере 13509 рублей 60 копеек.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212 - ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ответчик своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование.

В случае неуплаты или уплаты страховых взносов в более поздние сроки, в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ происходит начисление пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов по день полного погашения задолженности. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что за ответчиком числится задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ в размере 17320, 03 рублей, согласно таблицам расчета (л.д. 14), в том числе: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 13488,76 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 1012,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610,76 руб.; пени в сумме 73,76 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039,20 руб.; пени в сумме 94,82 руб. Расчет задолженности ответчиком не оспаривался.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от 28.03.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором ответчику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 17.04.2012 года.

Однако, до настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени ответчиком не погашена.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 г. N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования за 2011 год подлежат удовлетворению, а доводы ответчика Коноваловой Е.Ю. о том, что в 2008 году она остановила свою деятельность в связи с отсутствием работы – не могут быть расценены судом как основание для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной истцом государственной пошлины - 692 рубля 80 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ 13488 ░░░░░░ 76 ░░░░░░; ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ 1012 ░░░░░░ 73 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1610 ░░░░░░ 76 ░░░░░░; ░░░░ ░ ░░░░░ 73 ░░░░░ 76 ░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1039 ░░░░░░ 20 ░░░░░░; ░░░░ ░ ░░░░░ 94 ░░░░░ 82 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 692 ░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.03.2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.