Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11318/2020 от 10.01.2020

Судья Подгорнова Е.С. Дело № 33а-11318/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2020 года г. Краснодар

Судья апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев частную жалобу представителя < Ф.И.О. >1 – Енина А.А., действующего по доверенности, на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2019 года (дело №9а-1676/19)

УСТАНОВИЛ:

< Ф.И.О. >2 обратились в суд с иском к Центральному банку Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия).

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2019 года административным истцам отказано в принятии иска к производству в связи с тем, что иск к Центральному банку Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, т.к. имеется экономический спор.

В частной жалобе представитель административных истцов Енин А.А. просит определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2019 года отменить и разрешить вопрос по существу.

В соответствии со ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы заявителя на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, и рассматривается в апелляционном порядке судьями соответствующих судом единолично.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >3 обратились в суд с иском к Центральному банку Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия). В своем исковом заявлении административные истцы просят: признать незаконными действия (бездействие) Центрального Банка Российской Федерации в лице его представителя Южного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по непринятию в течение 2008-2018 гг. мер, возможных в рамках дистанционного контроля и надзора, а также по уклонению от инспекционной проверки в отношении кредитного потребительского кооператива «Содружество» (ИНН <№..>); признать незаконными действия Центрального Банка Российской Федерации в лице его представителя Южного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по организации проверки деятельности и принятию мер в отношении < Ф.И.О. >4 на основании Акта проверки от 30 января 2019 года №А1НИ25-11/21ДСП; признать незаконным решение Центрального Банка Российской Федерации в лице его представителя Южного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации, оформленное в виде Предписания кредитному < Ф.И.О. >5 об устранении нарушений в деятельности от 29 декабря 2018 года в части сроков исполнения, и обязать отменить его; обязать Центральный Банк Российской Федерации в лице его представителя Южного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации установить сроки исполнения требований, изложенных в Предписания от 29 декабря 2018 года №ТЗ-2-1- 7/44У77-ДСП, в Акте от 30 января 2019 года №А1НИ25-11/21ДСП с учетом сроков завершения оперативно-следственных мероприятий, осуществляемых СЧ ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю по уголовному делу №11901030049000152 в отношении директора < Ф.И.О. >6 и иных ответственных лиц Кооператива.

Иных требований в административном иске < Ф.И.О. >7 не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Доказательств того, что административные истцы в своем исковом заявлении преследуют экономический интерес, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что возникшие правоотношения, с учетом требований иска, носят экономический характер, является ошибочными.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2019 года не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а административное дело возвращению в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу представителя < Ф.И.О. >8 – Енина А.А., действующего по доверенности, на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2019 года удовлетворить.

Определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2019 года отменить.

Направить иск < Ф.И.О. >9 к Центральному банку Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Судья апелляционной инстанции

Краснодарского краевого суда В.А. Зенин