Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2012 ~ М-134/2012 от 26.03.2012

Дело № 2 – 164

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Очёр 12 мая 2012 г.

Очёрский районный суд Пермского края в составе судьи Ерохиной Г.П.,

с участием прокурора Копьева Д.С.,

истца Носкова С.А.,

представителя ответчика Волкова В.Л.,

при секретаре Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Носкова С.А. к Администрации Очерского городского поселения, Администрации Очерского муниципального района, Правительству Пермского края о признании его нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Носков С.А. обратился к ответчикам с требованиями о признании его нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения и о предоставлении ему вне очереди жилого помещения на территории Очерского района, применительно к условиям населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим нормам и требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на день предоставления жилого помещения, за счет средств краевого бюджета и субсидий краевого бюджета, выделяемых на приобретение или строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Свое требование Носков мотивировал тем, что он признан лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и воспитывался в <адрес> детском доме, поскольку его мать ФИО1 была лишена родительских прав, а отец находился в местах лишения свободы. При помещении истца Носкова в детский дом за ним жилье не было закреплено. Однако по месту выявления – в <адрес> – он не был поставлен в очередь нуждающихся в жилье, хотя обращался неоднократно. Администрацией <адрес> совета, затем Администрацией <адрес> поселения Носкову в постановке на учет было отказано. Носков считает отказ незаконным, полагает, что на него распространяется действие Федерального закона №159-ФЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании истец Носков С.А. на заявленных доводах и требованиях настаивал. А также пояснил, что в администрацию <адрес> он обращался в ДД.ММ.ГГГГ, в постановке на учет было отказано. Отказ он не обжаловал. Из Очерского района уехал, не проживал 4 года, затем был осужден за преступление и отбывал наказание в местах лишения свободы.

Представитель ответчика – Администрации Очерского городского поселения – в судебное заседание не явился. Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск пояснил, что требование Носкова не признает, полагает, что требование противоречит Указу Губернатора Пермской области от 22.06.2000г. №170, которым утверждены Правила учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении. Учет таких лиц ведется по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью (или на воспитание в соответствующее учреждение) либо по месту регистрации их рождения. При этом учитываются лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Представитель ответчика – Администрации Очерского муниципального района – Волков Л.В. требования Носкова не признал, полагает, что администрация Очерского муниципального района является ненадлежащим ответчиком. На момент рассмотрения дела законных оснований для предоставления жилья не имеется. Требование может быть заявлено в случае признания Носкова нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения и постановки на учет. В настоящее время Носков на учете нуждающихся в жилье как лицо, оставшееся без попечения родителей, не состоит.

Представитель Пермского края в судебное заседание не явился, ответчик был извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования Носкова С.А. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996г. №159-ФЗ определяются категории лиц, на которых распространяется действие этого закона. Это дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанная категория лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из материалов дела, Носков С.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., воспитывался в детском доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведений о закреплении за истцом жилого помещения не имеется.

В ДД.ММ.ГГГГ Носков С.А. в возрасте 35 лет обратился в администрацию Очерского городского поселения по вопросу постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Анализ правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшимся без попечения родителей, обстоятельств дела, позволяет суду сделать вывод о том, что для предоставления жилья в порядке п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (ранее до 1.03.2005г. в порядке п.2 ст.37 ЖК РСФСР) необходимо одновременно несколько условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица определенного статуса – ребенок-сирота или лицо из их числа (ст.1 ФЗ №159-ФЗ). Однако истец Носков С.А. на момент обращения в администрацию Очерского городского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья был утрачен даже с учетом предельного возраста (23 года), подпадающего под действие указанного закона.

Каких-либо доказательств того, что Носков обращался в установленном порядке за предоставлением жилья до достижения возраста 23 лет, в деле не имеется. Носков показал, что обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилье в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после исполнения ему 23 лет. Его доводы о том, что в последующем он не мог встать на учет, что на устные обращения ему отказывали в постановке на учет, юридического значения для разрешения спора не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Носкову С.А. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: