Решение по делу № 3а-208/2020 от 17.04.2020

44OS0000-01-2020-000107-28

дело № 3а-208/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Потаповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мельникова Владимира Викторовича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Мельников В.В. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что он и Цветкова Наталья Викторовна являются долевыми собственниками (размер доли в праве по ? у каждого) следующих объектов недвижимости:

- нежилого здания (автомойки с помещениями по обслуживанию автомобилей) площадью 514,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 17 995 739,19 руб.;

- земельного участка площадью 685 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автомойки с помещениями по обслуживанию автомобилей, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 515 022,31 руб.

Между тем, согласно отчетам № и №, составленным <данные изъяты> (оценщик ФИО5), рыночная стоимость нежилого здания составляет 4 640 000 руб., рыночная стоимость земельного участка – 1 833 000 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что нарушает права и законные интересы административного истца как плательщика налогов.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Судом исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца Мельникова В.В. – Лапина А.А. представила дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости нежилого здания (отчет №), согласно которым рыночная стоимость нежилого здания определена в размере 5 088 000 руб. Административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости нежилого здания уточнены согласно представленным дополнениям к отчету.

В судебное заседание административный истец Мельников В.В. и его представитель Лапина А.А., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области и администрации городского округа г. Кострома, заинтересованное лицо Цветкова Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно размера определённой в отчетах рыночной стоимости (с учетом внесённых в отчет № дополнений) не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Мельникову Владимиру Викторовичу и Цветковой Наталье Викторовне на праве общей долевой собственности (размер доли по ? у каждого) принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание (автомойки с помещениями по обслуживанию автомобилей) площадью 514,7 кв.м, с кадастровым номером №:690, расположенное по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано 28.08.2014 г.);

- земельный участок площадью 685 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автомойки с помещениями по обслуживанию автомобилей, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /право собственности зарегистрировано 28.11.2014 г., л.д. 8-9, 12-13/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 17 995 739,19 руб., кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2013 г. в размере 3 515 022,31 руб. /л.д. 10-11, 14/.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Мельникова В.В., а, следовательно, затрагивают его права.

В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований представлены отчеты об определении рыночной стоимости № (с дополнениями) и №, составленные <данные изъяты> (оценщик ФИО5).

В отчете № (с учетом внесённых в отчет дополнений) рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 5 088 000 руб. /л.д. 15-118, дополнения к отчету/.

В отчете № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 1 833 000 руб. /л.д. 119-189/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах (с учетом внесённых дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 17 апреля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (автомойки с помещениями по обслуживанию автомобилей) площадью 514,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 5 088 000 (пять миллионов восемьдесят восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 685 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания автомойки с помещениями по обслуживанию автомобилей, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 833 000 (один миллион восемьсот тридцать три тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 17 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                    А.Н. Лукоянов