Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2012 ~ М-52/2012 от 10.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2012 года гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Попонина O.Л.,

при секретаре Зыряновой E.C.,

c участием заявителя - Щураев

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Щураев на действия командиров войсковых частей № и №, a также начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», связанные c невыплатой денежного довольствия,-

УСТАНОВИЛ:

Щураев проходит военную службу по контракту в войсковой части №, которая подчинена войсковой части №. B связи c организационно-штатными мероприятиями его должность была сокращена и до настоящего времени он обязанностей по воинской должности не выполняет, находится в распоряжении. C ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» (далее - ФКУ ОФО МО РФ), где войсковая часть № стоит на финансовом обеспечении, прекратило выплачивать ему денежное довольствие в связи c истечением 6-ти месячного срока нахождения в распоряжении.

Считая свои права нарушенными, заявитель, c учетом уточнений, просит суд признать незаконными действия командиров войсковых частей № и №, a также начальника ФКУ ОФО МО РФ, связанные c невыплатой ему денежного довольствия, и обязать начальника ФКУ ОФО МО РФ выплатить ему денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира (начальника), за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Решение суда в части выплаты денежного довольствия за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просил обратить к немедленному исполнению.

B судебном заседании Щураев свои требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал объяснения, по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Заинтересованные лица - командиры войсковых частей № и №, будучи надлежащим образом уведомленными o времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо - начальник ФКУ ОФО МО РФ, будучи надлежащим образом уведомленным o времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, его представитель просил рассмотреть дело без его участия. B представленных возражениях требования заявителя не признал.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

B соответствии c п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии c занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии c присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи c проведением организационно-штатных мероприятий в случае нахождения в распоряжении командира (начальника), военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях не более шести месяцев.

Аналогичное предписание содержится в п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения o порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение).

При этом п.п. «и» п. 2 ст. 13 Положения определено, что при невозможности своевременного исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, допускается нахождение указанного военнослужащего в распоряжение командира (начальника) до его исключения из списков личного состава части.

Как следует из анализа приведенных правовым норм, право военнослужащего на обеспечение денежным довольствием сохраняется в течение всего периода нахождения на военной службе, поскольку денежное довольствие является вознаграждением за труд, который военнослужащий реализует посредством прохождения военной службы.

B судебном заседании объяснениями заявителя, копией послужного списка, выписками из приказов и справками установлено, что Щураев проходит военную службу в войсковой части №, которая подчинена войсковой части №. B связи c организационно-штатными мероприятиями c ДД.ММ.ГГГГ должность, на которой находился заявитель, была сокращена. C этого времени заявитель обязанностей по воинской должности не выполняет, находится в списках войсковой части №, фактически состоит в распоряжении командира войсковой части №.

Из объяснений заявителя, справок и возражений представителя ФКУ ОФО МО РФ видно, что c ДД.ММ.ГГГГ военнослужащие войсковой части № на финансовом обеспечении в указанном учреждении. На основании указания Министра обороны РФ № 205/2/260 от 29 апреля 2011 года c ДД.ММ.ГГГГ заявителю была прекращена выплата денежного довольствия в связи c отсутствием утвержденного Командующим войсками Центрального военного округа списка военнослужащих войсковой части №, находящихся в распоряжении более шести месяцев, которым продлевается выплата денежного довольствия.

Действительно, согласно п. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подп. «a, б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению командующих войсками военных округов.

Данное положение содержится и в указаниях Министра обороны РФ № 205/2/260 от 29 апреля 2011 года, которым предписано решения o выплате денежного довольствия военнослужащим, состоящих в распоряжении командиров (начальников) сверх сроков, установленных п. 2 ст. 13 Положения, принимать командующим войсками военных округов.

Обязанность по представлению командующему войсками военного округа соответствующего списка o выплате заявителю денежного довольствия сверх установленного срока лежит на командирах войсковых частей 93522 и 40278, где заявитель соответственно проходит военную службу и фактически находится в распоряжении.

Вместе c тем, в соответствии c п. 88 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежное довольствие подлежит выплате военнослужащим по день исключению из списков личного состава воинской части.

При этом данный пункт Порядка обеспечения денежным довольствием не содержит указаний o том, что продолжение выплаты денежного довольствия военнослужащих по истечении шестимесячного срока нахождения в распоряжении должно осуществляться на основании решения командующего войсками военного округа.

Порядок обеспечения денежным довольствием по отношению к указанию Министра обороны РФ № 205/2/260 от 29 апреля 2011 года имеет более высокую юридическую силу, так как утвержден приказом Министра обороны РФ.

Таким образом, приказ Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 предписывает выплату военнослужащим, не уволенным c военной службы и находящимся в распоряжении командиров (начальников), денежного довольствия и по истечении установленного срока нахождения в распоряжении.

Как установлено судом, до настоящего времени Щураев более шести месяцев находится в списках войсковой части №, фактически состоит в распоряжении командира войсковой части №. Выплата денежного довольствия Щураев была прекращена c ДД.ММ.ГГГГ в связи c непредставлением командирами указанных войсковых частей в ФКУ ОФО МО РФ списка военнослужащих, которым продлевается выплата денежного довольствия.

B соответствии c ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой 6ы то ни было дискриминации.

Согласно ст. ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, a также материального и иных видов обеспечения. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и этим Федеральным законом.

Кроме того, в соответствии c п. 2 ст. 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», командир воинской части является единоначальником и отвечает в мирное и военное время за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава.

Указанной правовой нормой на командиров войсковых частей № и № возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению заявителя причитающимся денежным довольствием. При этом обязанность командования по своевременному и в полном объеме обеспечению военнослужащего денежным довольствием сохраняется в течение всего периода нахождения на военной службе.

По этим основаниям суд приходит к выводу, что нахождение военнослужащих войсковой части № на финансовом обеспечении в ФКУ ОФО МО РФ, не снимает c командиров войсковых частей № и № обязанности по своевременное обеспечение военнослужащих, в том числе и заявителя, денежным довольствием. Непринятие командирами указанных воинских частей мер по обеспечению заявителя денежным довольствием, в том числе непредставление указанного списка ФКУ ОФО МО РФ, является нарушение права заявителя на получение денежного довольствия.

Вместе c тем, невыплата ФКУ ОФО МО РФ заявителю денежного довольствия как военнослужащему находящемуся в списках войсковой части № и фактически состоящему в распоряжении командира войсковой части №, сверх установленных сроков, является нарушением его прав, свобод и законных интересов, a в частности нарушает его право на получение вознаграждения за труд, который он осуществляет посредством прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах, действия командиров войсковых частей № и №, a также начальника ФКУ ОФО МО РФ, связанные c невьшлатой заявителю денежного довольствия, суд признает незаконными, как нарушающими право заявителя на получение вознаграждения за труд, осуществляемый посредством прохождения военной службы.

Согласно справке ФКУ ОФО МО РФ сумма денежного довольствия за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причитающаяся к выдаче на руки Щураев., составляет <данные изъяты>.

C учетом изложенного суд считает, что для восстановления нарушенных прав заявителя надлежит обязать начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» выплатить Щураев денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира (начальника), за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

B соответствии со статьёй 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда o выплате работнику заработной платы в течение трек месяцев.

На основании ст. 211, ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, исходя из требований заявителя, решение суда в части выплаты Щураев денежного довольствия за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в сумме <данные изъяты> необходимо обратить к немедленному исполнению, поскольку эта выплата является оплатой за его труд, осуществляемый посредством прохождения военной службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заявления Щураев удовлетворить.

Признать действия командиров войсковых частей № и №, a также начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», связанные c невыплатой Щураев денежного довольствия, незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» выплатить Щураев

Щураев денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира (начальника), за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Решение в части выплаты Щураев денежного довольствия за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня составл « я судом в окончательной форме.