Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2015 ~ М-144/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-221/2015

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2015 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи О.А.Дубковой

при секретаре С.Ю. Михайловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Галасюк Т.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Галасюк Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила действия судебного пристава-исполнителя ОСП по .... ФИО2 признать незаконными, отменить результаты проверки, проведенной по жалобе начальником ОСП по .... ..... Требования мотивированы тем, что на основании решения администрации .... заявителю с .... года ежемесячно выплачивается компенсация части родительской платы за детский сад на дочь ФИО4, хх.хх.хх г. года рождения. Данная компенсация, перечисляется на лицевой счет № ...., открытый на ее имя в ....».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по .... .... в рамках исполнительных производств производилось списание денежных средств с указанного лицевого счета.

Ссылаясь на положения статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), согласно которой запрещается обращение взыскания на пособия граждан, имеющим детей, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также на то, что судебный пристав-исполнитель лишил заявителя средств к существованию, Галасюк Т.А. просит признать оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, а результаты проверки по ее жалобе начальником ОСП по .... отменить.

Определением от хх.хх.хх г. в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству: организация1, организация2», организация3», организация4

Заявитель Галасюк Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Начальник ОСП по .... .... ФИО5 в судебное заседание явился. Просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве. Пояснил, что до обращения Галасюк Т.А. хх.хх.хх г. в ОСП по .... природа денежных средство находящихся на счете, открытом на ее имя в ОАО «....» была не известна. После данного обращения было принято решение об отмене постановлений об обращении взыскания, чтобы не нарушать права должника.

Заинтересованное лицо организация4 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены.

Выслушав начальника ОСП по .... .... ФИО5, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 101 названного Федерального закона взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов по .... на исполнение находится сводное исполнительное производство № .... в отношении должника - Галасюк Т.А., взыскателями по которому являются организация1, организация3», организация4, организация 2».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ОАО «....».

хх.хх.хх г. от Галасюк Т.А. в ОСП по .... .... поступила информация, о том, что на расчетный счет, находящийся в ОАО «....», с которого судебным приставом-исполнителем списаны денежные средства, поступает родительская компенсация, после чего вышеуказанные постановления были отменены.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем взыскателям были направлены запросы о возврате денежных средств, списанных со счета Галасюк Т.А., находящегося в ОАО «....».

Из преамбулы Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" следует, что он устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Перечень государственных "детских" пособий определен в ст. 3 названного Закона. В него входят: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Компенсация родительской платы за содержание детей в образовательных учреждений в указанном перечне не поименован.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, компенсацию родительской платы к числу пособий не относит.

Целью введения в Закон РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правовой нормы по выплате компенсации родителям за содержание детей в образовательных учреждениях является материальная поддержка воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения.

Анализируя вышеприведенное законодательство, суд приходит к выводу, что компенсация родительской платы и пособие на детей, выплачиваемое государством, имеют различную правовую природу: одна возмещает расходы, возникших вследствие затрат на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, другая является формой материальной поддержки со стороны государства граждан, имеющих детей, следовательно, компенсация родительской платы не является государственным пособием.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по .... .... ФИО2, результатов проверки по жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении жалобы Галасюк Т.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Дубкова

....

....