Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2014 ~ М-8/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                              20 февраля 2014 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Кузьминой М.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-85/2014 по исковому заявлению Балашова П.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии и включении в страховой стаж периодов работы,

                                                                          У С Т А Н О В И Л:

          Гр. Балашов П.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии и включении в страховой стаж периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.

             В судебном заседании Балашов П.П. исковые требования поддержал и пояснил, что <Дата обезличена> обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижении пенсионного возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по результатам рассмотрения представленных им документов в его страховой стаж не засчитан период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Арендно- производственном кооперативе «Сантехмонтаж-3» треста ВСТМ в должности водителя первого класса. УПФ РФ в <Адрес обезличен> считает, что его трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом, с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, с отступлением от установленных правил. В его трудовой книжке запись от <Дата обезличена> гола о ликвидации Новокуйбышевского <Адрес обезличен>» и создании Арендно- производственного кооператива « <Адрес обезличен> не заверена печатью и подписью уполномоченного лица. Запись о приеме па работу во вновь образованный Арендно-производственный кооператив « <Адрес обезличен> отсутствует. Имеется запись о том, что Арендно- производственный кооператив <Адрес обезличен> преобразован в <Адрес обезличен>» от 16.12.1992года. Запись об увольнении от <Дата обезличена> заверена <Адрес обезличен>».

          В настоящее время Новокуйбышевское СМУ треста « Волгосантехмонтаж», Арендно- производственный кооператив «<Адрес обезличен> не существуют, а документы в городской архив <Адрес обезличен> этими организациями па хранение не сдавались и место нахождение документов неизвестно. УПФ РФ по <Адрес обезличен> частично засчитало ему в страховой стаж периоды работы в
этих организациях в связи с наличием в его трудовой книжке записей о поощрении:
с     <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Новокуйбышевском СМУ треста «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в АОЗТ «Новокуйбышевский МУ <Адрес обезличен>».

          Согласно записи <Номер обезличен> в его трудовой книжке, <Дата обезличена> он был принят в УК СМУ треста «Волгосантехмонтаж» водителем первого класса. Затем на базе СМУ был создай Арендно- производственный кооператив «<Адрес обезличен>, где он продолжил работать в той же должности. <Дата обезличена> Арендно- производственный кооператив «<Адрес обезличен> был преобразован в АЗОТ «Новокуйбышевский МУ «<Адрес обезличен> где он продолжал работать в этой же должности до дня увольнения- <Дата обезличена> года. Фактически с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал на одном и том же месте, менялось лишь наименование opганизации. Считает, что период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя первого класса АПК «<Адрес обезличен> должен быть включен в его страховой стаж, дающий право на назначение ему пенсии по старости и с учетом этого стажа, должен быть произведен перерасчет начисленной ему с <Дата обезличена> трудовой пенсии по старости.       Просит суд признать решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в части не включения ему в страховой стаж периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя первого класса АПК «<Адрес обезличен> незаконным и включить в страховой трудовой стаж, дающий право па пенсию по старости период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя первого класса АПК « <Адрес обезличен>. Обязать ГУ-УПФ РФ по <Адрес обезличен> произвести перерасчет назначенной пенсии и произвести ее выплаты с момента возникновения права на пенсию с <Дата обезличена> года.

      Представитель ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> Екимова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.        При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

       11.11.2013г. УПФР в г.о. Чапаевск рассмотрело вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Балашова П.П. трудовая книжка которого заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях организациях. В трудовой книжке Балашова П.П. имеется запись о приеме на работу в УК СМУ трест «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> г.. Далее следует запись от <Дата обезличена> о ликвидации Новокуйбышевского СМУ треста «<Адрес обезличен> и создании Арендного производственного кооператива «<Адрес обезличен> треста ВСТМ. Данная запись не заверена печатью организации и подписью уполномоченного лица. Запись на прием во вновь созданный Арендный производственный кооператив «<Адрес обезличен> отсутствует. Далее, <Дата обезличена> АПК     «<Адрес обезличен>     преобразован     в     АОЗТ     Новокуйбышевский     МУ «<Адрес обезличен> - продолжает работать водителем 1-го класса. Увольнение 01.10.1997г. (приказ № 16-кот 01.10.1997г.) заверено печатью АОЗТ Новокуйбышевский МУ <Адрес обезличен>». Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

        Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом.

         На основании ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

          В соответствии с названным Федеральным законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Кроме того, пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002г. Регистрационный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

          При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

          Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложена на администрацию предприятий.

         Судом установлено, что в трудовой книжке Балашова П.П. имеется запись о приеме на работу в УК СМУ трест «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> (пр<Дата обезличена>.). <Дата обезличена> Новокуйбышевское СМУ треста «Волгосантехмонтаж» ликвидировано и создан Арендно- производственный кооператив «<Адрес обезличен> треста ВСТМ. Запись <Номер обезличен> не заверена печатью организации и подписью уполномоченного лица. Запись о приеме на работу во вновь созданный Арендно- производственный кооператив «<Адрес обезличен> треста ВСТМ отсутствует.

       Согласно записи №18, <Дата обезличена> АПК     «<Адрес обезличен>»     преобразован     в     АОЗТ     Новокуйбышевский     МУ «<Адрес обезличен>». П.П. продолжает работать водителем 1-го класса. Запись об увольнении <Номер обезличен> от 01.10.1997г. (приказ № 16-кот 01.10.1997г.) заверена печатью АОЗТ Новокуйбышевский МУ <Адрес обезличен>».

          Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года следует, что период работы Балашова П.П. с <Данные изъяты> года в должности водителя АПК «<Адрес обезличен>»не включен в страховой стаж истца в связи заполнением трудовой книжки с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек (л.д.8).

Указанное выше решение комиссии в части не включения в трудовой стаж Балашова П.П., периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нельзя признать законным.

Из представленных суду материалов наблюдательного дела ГУ УПФ РФ по <Адрес обезличен> (л.д.72-83) следует, что в связи с ликвидацией с <Дата обезличена> Новокуйбышевского монтажного управления треста «ВСТМ» на его базе создается Арендно-производственный кооператив «<Адрес обезличен> (АПК «<Адрес обезличен>»). После выкупа имущества АП «<Адрес обезличен> в 1992 году и его реорганизации, правопреемником АП «<Адрес обезличен>» является АОЗТ «<Адрес обезличен>».

Допрошенный в судебном заседании свидетель "3" пояснила, что работала вместе с Балашовым П.П. в Новокуйбышевском СМУ треста «<Адрес обезличен> участок 1 в <Адрес обезличен>. Балашов работал водителем. Она работала секретарем. Контора была в <Адрес обезличен>. Затем трест был переименован, оставались также работать, никуда не переходили. В <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> работали 2 участка слесарей и один участок водителей. В 1987 году было все объединено в одно наименование. Балашов продолжал работать водителем. Расписалась в конторе, что на базе Новокуйбышевского треста был создан кооператив. После реорганизации все продолжали работать на своих местах.

            Из показаний свидетеля "1" суду известно, что Балашов П.П. работал в Новокуйбышевском СМУ треста «Волгосантехмонтаж» водителем. В 1989 году Новокуйбышевский СМУ треста «<Адрес обезличен>» был ликвидирован. Управление было преобразовано в кооператив, но все продолжали работать на своих должностях. В 1992 году Арендно-производственный кооператив <Адрес обезличен>» треста ВСТМ преобразован в АЗОТ «Новокуйбышевский МУ «<Адрес обезличен>», но работники также продолжали работать на своих рабочих местах. Балашов также продолжал работать на своем рабочем месте.

             Свидетель "2" в судебном заседании пояснил, что вместе с Балашовым П.П. работали в Новокуйбышевском СМУ треста <Адрес обезличен>». Балашов работал водителем на участке водителем, потом этот участок присоединили к монтажному управлению. В 1989 году трест отсоединился, и был создан кооператив <Адрес обезличен>. Продолжали работать на своих местах. Писали заявления о переводе в <Адрес обезличен> Затем его переименовали в ЗАО.

Показания свидетелей суд находит достоверными, поскольку они не противоречат друг другу и подтверждаются представленными суду трудовыми книжками свидетелей ( л.д.37-40, 43-53, 55-60), лицевыми счетами по начислению заработной платы (л.д.19-34), иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Недобросовестность работодателя по заполнению трудовых книжек, обеспечению сохранности первичных документов, подтверждающих право гражданина на трудовую пенсию по старости, не может являться основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение по старости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Балашов П.П. работал в качестве водителя первого класса в АПК «<Адрес обезличен>», ему начислялась заработная плата. Указанный период подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

          Судом установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, учитывая записи о периодах работы в трудовой книжке, сведения поощрениях и награждениях от <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> года, также внесенных в трудовую книжку, о зачете в общий трудовой стаж Балашова П.П. периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Новокуйбышевском СМУ треста «<Адрес обезличен> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в АОЗТ «Новокуйбышевское МУ «<Адрес обезличен>»

На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 55 Конституции РФ, ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Удовлетворить исковые требования Балашова П.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии и включения в страховой трудовой стаж периодов работы.

         Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части не включения в страховой стаж Балашова П.П. периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.

         Включить в страховой стаж Балашова П.П., <Дата обезличена> года рождения период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя АПК «<Адрес обезличен>».

         Обязать ГУ УПФ РФ произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии Балашову П.П. со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию - <Дата обезличена> года.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда                                                            И.А.Одайкина

Самарской области