Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2015 от 27.02.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 апреля 2015 года                                                                            г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Погосян К.А.,

При секретаре судебного заседания: Емяшевой Е.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении(по доверенности)- ПМА,

заместителя начальника ОДН по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, капитана внутренней службы- ЕЮЧ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда дело об административном правонарушении в отношениииндивидуального предпринимателя ШСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <адрес> края, прож., зарег.: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ШСА составлен протокол за №, за то, что с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника ОДН по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по СК капитана внутренней службы- ЕЮЧ, на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> ГУ МЧС России по СК подполковника внутренней службы ВИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая проверка противопожарного состояния территорий и помещений сауны ИП ШСА, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки были повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении(по доверенности) ПМА, суду пояснила, что в части помещений гостиницы и сауны по адресу: <адрес> а, в настоящее время ведется ремонт, по окончании которого будут устранены все нарушения. Просила суд назначить ИП ШСА минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Заместитель начальника ОДН по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по СК капитана внутренней службы- ЕЮЧ поддержал доводы, изложенные в определении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия, просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сауны, расположенной по адресу: <адрес>.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель- ШСАсовершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 20.4 КРФ об АП, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе проверки противопожарного состояния территорий и помещений сауны ИП ШСА, расположенной по адресу: <адрес>, согласно протокола № об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.151 ФЗ №123; п.4,3 НПБ 110-03, п.63 ППР в РФ, таблица А3 СП.5.13130.2009)

- помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре людей второго типа (п.3.11,5.1, табл. № НПБ 104-03)

- на путях эвакуации допускается применение декоративно-отделочных материалов, покрытия стен с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (ч.1 ст.151, ст.13, ст.134 ФЗ №123, п.6.25* СНиП21-01-97*)

- не на всех первичных средствах пожаротушения (огнетушителей) имеются порядковые номера, которые наносятся на корпус белой краской (п.475 ППР в РФ)

- в дверном проеме эвакуационного выхода, ведущего наружу, установлена металлическая решетка (дверь), открывающаяся не по направлению выхода и ухудшающая свободную эвакуацию людей в случае возникновения пожара (п.33, 36 ППР в РФ, п.6.17 СНиП 21-01-97*, ч.1 ст. 151, ст. 89 ФЗ №123, п.4.2.6 СП 1.13130.2009).

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем- ШСА административного правонарушения так же являются материалы административного дела: определение о передаче административного дела от ДД.ММ.ГГГГ, почтовое уведомление, протокол № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о проведении проверки, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ШСА, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, договор аренды нежилого помещения. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении индивидуальным предпринимателем- ШСА административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права индивидуального предпринимателя- ШСА при составлении в отношении него административного протокола не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом, проводившим проверку, и соответствует действующему административному законодательству.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КРФ об АП при назначении индивидуальному предпринимателю - ШСА наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела (проведение ремонтных работ в помещениях, на момент проведения проверки).

В судебном заседании обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, не установлено.

При определении размера наказания, с учетом альтернативности санкции, суд считает необходимым назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией статьи, и приходит к выводу о назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.20.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

             Признать индивидуального предпринимателя ШСА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

             Получателем административного штрафа является УФК по <адрес>, ИНН 2635077144, КПП 263501001, р\с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040702001, КОД 17711627000016000140 (штраф за нарушение пожарной безопасности), ОКТМО 07710000.

     Разъяснить индивидуальному предпринимателю ШСА, что в соответствии с положениями ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк по реквизитам, приложенным к настоящему постановлению. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, по истечении 30 суток соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в этом случае судом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

      Постановление, в соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КРФ об АП, может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  К.А. Погосян