Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 2а-75/2019 ~ М-62/2019 от 19.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года                                                                  город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Буданова К.М., с участием представителя административного ответчика военного комиссара Ульяновской области Шеремето Н.В., при секретаре судебного заседания Байрамовой Т.Э., рассмотрев административное дело № 2а-75/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Митрофанова ФИО5 об оспаривании действий военного комиссара Ульяновской области, связанных с неполным возмещением расходов по перевозке личного имущества,

установил:

Митрофанов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части №, дислоцированной в городе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Воспользовавшись услугами ООО «Валента плюс» и ОАО «Российские железные дороги», ДД.ММ.ГГГГ он погрузил свои личные вещи в контейнер и перевез их из <адрес> к избранному им после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес>, оплатив в общей сумме 160 998 рублей 60 копеек. После прибытия в <адрес> он обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением, в котором просил возместить ему расходы. Однако военным комиссаром <адрес> ему было возмещено только 61825 рублей 20 копеек.

Полагая свои права нарушенными, Митрофанов просит суд признать незаконными действия военного комиссара <адрес>, связанные с неполным возмещением ему расходов по доставке личного имущества от места службы к избранному месту жительства после увольнения в запас, обязать военного комиссара <адрес> произвести перерасчет и выплатить ему недоплаченную сумму в размере 99 173 рубля 40 копеек, а также взыскать с военного комиссариата <адрес> судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика Шеремето требования не признала и просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, пояснив, что Митрофанову в полном объеме возмещены расходы по перевозке личного имущества, а дополнительные услуги, в том числе агентское вознаграждение за доставку груза, возмещению не подлежат.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец Митрофанов в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и №/ОК, Митрофанов уволен с военной службы по состоянию здоровья и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Из заявления Митрофанова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился к военному комиссару <адрес> с просьбой возместить ему расходы, связанные с перевозом личного имущества при переезде к постоянному месту жительства после увольнения с военной службы из <адрес> до <адрес>. При этом с заявлением Митрофановым представлены: агентский договор с ООО «Валента плюс» от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; накладная и квитанция в приемке груза к перевозке; договор от ДД.ММ.ГГГГ; квитанции об оплате от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; акты выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают погрузку личных вещей Митрофанова ДД.ММ.ГГГГ весом 8100 килограммов в 20 тонный контейнер, его перевозку из <адрес> в <адрес> и фактически понесенные им расходы на общую сумму 160 998 рублей 60 копеек.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №, Митрофанову в счет возмещения расходов, связанных с перевозом личного имущества, военным комиссариатом <адрес> выплачено 61 825 рублей 20 копеек.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар <адрес>, указал Митрофанову, что не все расходы по оплате дополнительных услуг, понесенные военнослужащим, подлежат возмещению за счет средств Министерства обороны Российской Федерации и привел перечень услуг, которые подлежат оплате.

Согласно пункту 1.2. статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Как указано в пункте 9 статьи 20 этого же Федерального закона расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет. Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 года N 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», военным комиссарам приказано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Согласно ответам генерального директора ООО «СК-Транзит-СВ» от ДД.ММ.ГГГГ и начальника военных сообщений Красноярского управления военных сообщений от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость перевозки в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении личных вещей в контейнере вместимостью 20 тонн от <адрес> до <адрес> на ноябрь 2018 года составляет 208 609 рублей.

При таких данных, когда Митрофановым фактически понесены расходы не выше стоимости перевозки личного имущества в контейнере массой 20 тонн, суд приходит к выводу, что действия военного комиссара <адрес>, связанные с неполным возмещением расходов Митрофанову являются неправомерным, а административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом нарушенные права Митрофанова будут восстановлены в полном объеме путем возложения на военного комиссара <адрес> обязанности возместить Митрофанову расходы по перевозке личного имущества в размере 99 173 рубля 40 копеек.

Доводы представителя административного ответчика Шеремето, о том, что не все понесенные Митрофановым расходы подлежат возмещению, суд находит несостоятельными, поскольку оплаченные им услуги не указаны в перечне расходов, которые не возмещаются Министерством обороны Российской Федерации, приведенном в ответе заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как судом принимается решение об удовлетворении требований административного истца, то в соответствии с требованиями статьи 111 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные Митрофановым по данному административному делу, присуждаются ему с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд,

решил:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Митрофанова ФИО5 об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с неполным возмещением расходов по перевозке личного имущества, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия военного комиссара <адрес>, связанных с не возмещением Митрофанову ФИО5 расходов по перевозке личного имущества в размере 99 173 (девяносто девять тысяч сто семьдесят три) рубля 40 (сорок) копеек.

Обязать военного комиссара <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возместить Митрофанову ФИО5 расходы по перевозке личного имущества в размере 99 173 (девяносто девять тысяч сто семьдесят три) рубля 40 (сорок) копеек.

Об исполнении решения по данному административному делу военному комиссару <адрес> необходимо сообщить в суд и административному истцу ФИО5 А.В. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Митрофанова ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 30 августа 2019 года.

Председательствующий