Решение по делу № 2-1745/2013 ~ M-1853/2013 от 05.12.2013

                                                                                                        2-1745/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2013 года                                   г.Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Бориновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № <адрес> к Волковой Ирине Алексеевне о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № <адрес> обратилась в суд с иском к Волковой И.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование своих требований указала, что Межрайонной ИФНС России № <адрес> была проведена проверка в части своевременности уплаты обязательных платежей налогоплательщиком Волковой И.А., №.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пп.1 и пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.23 НК РФ ответчиком были представлены налоговые декларации с исчисленными суммами налогов, которые в установленный законодательством срок и по настоящее время не были уплачены.

В соответствии со ст. 75 НК РФ (согласно которой пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаром через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) ответчику были начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) налогов.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признаем направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляете) налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с вышеизложенным ответчику были направлены требования об уплате обязательных платежей с предложением уплатить суммы недоимки по обязательным платежам и пени и штрафа в добровольном порядке.

Указанные требования в срок установленный законом и по настоящее время в полном объеме не исполнены, добровольная полная уплата налогов, пени и штрафа не произведена.

Задолженность ответчика по уплате обязательных платежей (налог, пеня) взыскиваемая по данному заявлению составляет <данные изъяты> руб.(расшифровка задолженности с указанием наименования налога, требования об уплате, номера и даты требования, срока уплаты по требованию приведена в таблице).

В соответствии со ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства насчетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуальной предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанной срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнена требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решения о взыскании не принимались. В связи с истечением установленного законом срока на принятие решений о взыскании, основания для взыскания указанных сумм налогов и пени в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ отсутствуют. Таким образом, налоговый орган имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы задолженности в судебном порядке.

В связи с чем, просит взыскать с налогоплательщика Волковой И.А. задолженность по налогам и пеням в размере <данные изъяты> рублей.

        Представитель истца Межрайонной инспекции ФНС России № <адрес> в судебном заседании не присутствует, подав заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Согласно ст.116 ГПК РФ 1. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

2. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Если гражданин вызывается в суд по делу о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, на судебной повестке делается отметка о необходимости вручения такой повестки адресату лично. Вручение повестки по делу о признании адресата недееспособным или ограниченно дееспособным иным гражданам не допускается.

(абзац введен Федеральным законом от 06.04.2011 N 67-ФЗ)

3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

4. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Ответчик Волкова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом неоднократно извещалась по адресу, указанному в иске курьером суда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но вручить судебное извещение не удалось в связи с отсутствием адресата, о чем в деле имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик извещалась путем направления ей телеграммы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В деле имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности вручения судебного извещения Волковой И.А. и об отсутствии адресата по месту жительства, курьер суда ходила по последнему известному месту регистрации и проживания. Также Волковой И.А. была направлена телеграмма с уведомлением о явке в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. Телеграмма Волковой И.А.не вручена в связи с тем, что квартира была закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика о времени и месте судебного заседания извещенным надлежаще, а рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

      В судебном заседании установлено, что ответчику были направлены требования: № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ № срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

      Ответчиком требования об уплате налогов и пени в установленные сроки не исполнены, следовательно, налоговый орган в течение шести месяцев с момента окончания сроков на оплату имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № <адрес> обратилась в суд с заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечение шестимесячного срока для обращения с иском.

В соответствии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом 6-месячного срока обращения в суд, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как следует из заявления МИФНС России № <адрес> о восстановлении срока уважительность причины пропуска срока для подачи иска в суд не указывается, истец ссылается лишь на обязанность плательщика по уплате задолженности по обязательным платежам. Суд считает, что не указаны причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд.

МИФНС РФ № <адрес> является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу, т.к. истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2013░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.