Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2021 ~ М-898/2021 от 17.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года     

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Варламовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1183/2021 по иску Файзуллина Р.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой страж, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Файзуллин Р.М. обратился в суд к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР г. Сызрани) с иском о признании решения УПФР г. Сызрани № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика, газорезчика на Участке «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный» в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также периодов нахождения в местах лишения свободы, назначении досрочной страховой пенсии по страсти. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением пенсионного фонда от <дата> № *** истцу отказано во включении в страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика, газорезчика на Участке «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный».

Истец считает отказ незаконным, поскольку полагает, что данное решение ущемляет его право на социальное обеспечение по возврату, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем, принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы истца зачету в специальный страховой стаж с назначением платежа.

Кроме того указал, что в период с мая <дата> года находился в местах лишения свободы, где в период отбывания срока обучался в ПТУ № *** <адрес>. Кроме того, с мая <дата> года находился в местах лишения свободы, указанные периоды истец также просит включить в общий страховой стаж и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по страсти.

В судебном заседании истец - Файзуллин Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что документов, подтверждающих работу в спорный период работы кроме трудовой книжки у него нет.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице Харитоновой Е.В. против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении УПФР г. Сызрани от <дата> № ***.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что <дата> Файзуллин Р.М. обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР г. Сызрани от <дата> № *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено также, что Файзуллину Р.М. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** период работ:

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика, газорезчика на Участке «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный», так как указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно справки УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> индивидуальные сведения за период с <дата> по <дата> уточнить и дополнить не представляется возможным, так как страхователь снят с учета <дата> по коду 01-ликвидация. Отчетов по ПУ нет, платежи не производились. Согласно архивной справке от <дата> № ***-ф документы указанной организации в архив не сдавались и их местоположение не известно. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 15 лет 11 мес. 11 дней.

Согласно трудовой книжке Файзуллина Р.М. истец с <дата> принят электросварщиком, газорезчиком 4 разряда на Участок «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный» (пр. № ***-к от <дата>), с <дата> уволен согласно ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (пр. № ***-к от <дата>).

В обоснование заявленных требований истцом представлена трудовая книжка и справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости вы связи с особыми условиями труда № *** от <дата>, выданная АО «Тяжмаш» г. Сызрань Самарской области.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный страховой стаж вышеуказанного периода работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется, поскольку истцом Файзуллиным Р.М. не представлены документально подтвержденные данные о фактически выполняемых работах в спорный период работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика, газорезчика на Участке «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный», который он просит включить в специальный стаж. Представленная истцом в материалы дела справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № *** от <дата>, выданная АО «Тяжмаш» г. Сызрань Самарской области характер выполняемой истцом работы в спорный период не подтверждает, не соотносит работу истца в обозначенные периоды с выполнением работ в условиях труда, предусмотренных Списком N2, не содержит иной информации, указывающей на льготный характер выполняемой истцом работы в спорный период. Какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателем Участок «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный», подтверждающие, что Файзуллин Р.М. в спорный период, работая электросварщиком, газорезчиком и имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно сообщению Архивного отдела Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***-Ф, документы по личному составу Участка «Сызраньэнергострой» «МООИ Равный» в архивный отдел не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы Файзуллина Р.М., <дата> года рождения не представляется возможным.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, с достоверностью позволяющие отнести деятельность Участка «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный», в котором работал истец в спорные периоды, к какому-либо льготному виду производств, предусмотренных Списком N 2, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных Файзуллиным Р.М. требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика, газорезчика на Участке «Сызраньэнергострой» МООИ «Равный», не имеется.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в общий страховой стаж периоды нахождения в местах лишения свободы с мая <дата> года по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что в период <дата> год Файзуллин Р.М. отбывал наказание в исправительных учреждениях УИД УВД Куйбышевского облисполкома, что подтверждается сообщением УФСИН России по Самарской области от <дата> №исх-№ ***

Между тем, согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 г.

Согласно сообщению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области от <дата> № ***, сведения о трудовом стаже Файзуллина РМ., <дата> года рождения за период отбывания наказания с <дата> года в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Файзуллина Р.М., поскольку истец отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УИД УВД Куйбышевского облисполкома в период с <дата> г.г., при этом согласно ранее действующему законодательству время отбывания наказания в виде лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не могло засчитываться, независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Кроме того, доказательств того, что в период с мая <дата> года истец находился в местах лишения свободы и в период отбывания им наказания в виде лишения свободы привлекался к работе суду представлено не было, следовательно, оснований для включения указанного периода в общий трудовой стаж истца, также не имеется.

С учетом выше изложенного, суд считает необходимым исковые требования Файзуллина Р.М. оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Файзуллина Р.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой страж, назначении досрочной пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2021 года.

Судья: Сорокина О.А.