Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3333/2015 ~ М-3593/2015 от 09.06.2015

Дело №2-3333/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2015 года                          г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Аитовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Ульяновской области о возложении обязанности по установке дорожных знаков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майнского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 №431-П автодорога «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка, имеющая идентификационный номер 73 220 ОП МЗ Н-009 является межмуниципальной, следовательно, находится в собственности Ульяновской области и бремя содержания данной межмуниципальной автодороги должна нести Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области.

Согласно договора субподряда № 103 от 19.12.2014 АО «Гипростроймост» приняло обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорой общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе расположенных в Майнском районе Ульяновской области.

Однако Правительством Ульяновской области обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог межмуниципального значения исполняются ненадлежащим образом, а именно проверкой установлено, что на указанной межмуниципальной автомобильной дороге с км.: 0+000 по км. 40+400 (в границах Майнского района) имеются следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения - отсутствуют дорожные знаки, которые предусмотрены проектом организации дорожного движения на указанную автодорогу.

Изложенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, пользующихся вышеуказанной автомобильной дорогой, поскольку могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Просит признать незаконным бездействие Правительства Ульяновской области, выраженное в неисполнении возложенных обязательств по содержанию расположенной на территории Майнского района межмуниципальной автомобильной дороги «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка, имеющей идентификационный номер 73 220 ОП МЗ Н-009, находящейся в собственности Ульяновской области и обязать Правительство Ульяновской области произвести установку дорожных знаков на следующих участках автодороги «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка:

- км. с 0 по 1 с правой стороны км. 0+606 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км. 0+690 - 6.11 «Наименование объекта»; с левой стороны: км. 0+023 - 2.4 «Уступи дорогу», 2.2 «Конец главной дороги», км. 0+104 - 8.1.1 «Расстояние до объекта», км. 0+150 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 0+748 - 6.11 «Наименование объекта», км. 0+771 - 6.10.1 «Указатель направлений», с обеих сторон, км. 0+935 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

км. с 2 по 3 с правой стороны км. 2+726 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 2+935 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 3 по 4 с левой стороны км 3+070 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км 3+240 - 1.11.2 «Опасный поворот»;

км. с 4 по 5 с правой стороны км. 4+803 - 3.20 «Обгон запрещен»,

км. с 5 по 6 с правой стороны: км. 5+030 - 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 6 по 7 с левой стороны: км. 6+377 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 6+535 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 6+548 - 2.3.7 «Примыкание второстепенной дороги слева», км. 6+855    - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с правой стороны: км. 6+160 - 1.12.2 «Опасные повороты», 2.3.4 «Примыкание второстепенной дороги справа», км. 6+387 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 6+406 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+426 -    1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+446 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+466 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+735 - 3.20 «Обгон запрещен»;

км. с 7 по 8 с левой стороны км. 7+005 - 1.12.2 «Опасные повороты», км. 7+525 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление повороти», км. 7+545 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 7+565 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 7+585 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 7+620 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 7+770 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 7+855 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 7+879 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; с правой стороны: км. 7+335 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 7+490 - «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 7+830 - 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», км. 7+875 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.11.2 «Опасный поворот», км. 78+899 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса»;

км. с 8 по 9 с левой стороны; км. 8+125 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 8+136 - 1.34.3 «Направление поворота», км. 8+212 - 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», км. 8+256 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 8+343 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км 8+005 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» с табличкой 8.1.1 «Расстояние до объекта», км. 8+060 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 8+079 - 6.10.1 «Указатель направлений»;

км. с 9 по 10 с левой стороны км 9+977 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 9+997 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота»; с правой стороны: км. 9+800 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 9+950 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 10 по 11 с левой стороны км. 10-017 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 10+037 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 10+065 – 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Копен зоны запрещения обгона», с левой стороны км. 10+215 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 10+605 – 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 10+775 - 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 10+259 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 10+445 - 3.20 «Обгон запретен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 11 по 12 с левой стороны: км. 11+545 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 11+695 – 1.11.2 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 11+125 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 11+275 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 12 по 13 с левой стороны км. 12+310 - 5.16 (5.16) «Месте остановки автобуса», км. 12+334 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 12+367 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 12+537 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», км. 12+660 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 12+810 - 1.11.1 «Опасный поворот», с правой стороны: км. 12+205 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км 12+330 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км 12+411 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», 1.11.2 «Опасный поворот», км 12+585 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 13 по 14 с правой стороны км. 13+124 - 3.20 «Обгон запрещен»;

км. с 14 по 15 с правой стороны км. 14+514 - 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 15 по 16 с левой стороны км. 15+332 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 15+382 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 15+555 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 15+605 -1.11.2 «Опасный поворот», км. 15+673 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 15+713 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 15+834 - 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом», 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступи дорогу»; с правой стороны: км. 15+095 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 15+245 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 15+332 - 5.23.1 «Начало населенного пункта», на оборотной стороне 5.24.1 «Конец населенного пункта», км. 15+381 - 2.1 «Главная дорога», км. 15+397 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 15+669 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 15+740 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 15+803 -2.1 «Главная дорога»;

км. с 16 по 17 с правой стороны км. 16+055 - 2.1 «Главная дорога», км. 16+075 - 1.34.3 «Направление поворота», км. 16+078 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 16+104 - 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом», км. 16+346 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 16+496 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с левой стороны: км. 16+231 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 3.20 «Обгон запрещен» на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 16+381 - 1.12.2 «Опасные повороты», км. 16+626 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 16+646 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 16+666 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 16+686 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 16+816 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 16+966 - 1.11.2 «Опасный поворот»;

км. с 17 по 18 с правой стороны км. 17+746- 1.11.2 «Опасный поворот», км. 17+896 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 17+951 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 17+971 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 17+991 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота»;

км. с 18 по 19 с левой стороны: км. 18+066 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 18+216 – 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 18+011 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота»;

км. с 21 по 22 с левой стороны км. 21+675 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 21+741 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», с левой стороны: км. 21+301 - 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», км. 21+667 - 4.1.1 «Движение прямо», 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», км. 21+737 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 21+761 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса»;

км. с 22 по 23 с левой стороны км. 22+009 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км. 22+794 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 22+814 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 22+834 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 22+854 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 224-956 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с правой стороны: км 22+541 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 22+691 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 23 по 24 с левой стороны км. 23+106 - 1.11.2 «Опасный поворот»;

км. с 26 по 27 с правой стороны км. 26+651 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», 26+713 - 1.34.1; 1.43.2 «Направление поворота», км. 26+733 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 26+753 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 26+773 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 26+937 - 1.13 «Крутой спуск»;

км. с 27 по 28 с левой стороны км 27+444 - 1.13 «Крутой спуск», км. 27+841 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 27+991 - 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 27+481 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 27+876 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 27+968 - 6.10.1 «Указатель направлений»;

км. с 28 по 29 с левой стороны км. 28+091 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 28+109 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 28+332 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+420 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+654 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+875 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+885 - 5.23.1 «Начало населенного пункта», на оборотной стороне 5.24.1 «Конец населенного пункта»; с правой стороны: км 28+048 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги» км. 28+111 - 5.23.1 «Начало населенного пункта», на оборотной стороне 5.24.1 «Конец населенного пункта», км. 28+315 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+541 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+766 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 28+912 - 3.20 «Обгон запрещен»;

км. с 29 по 30 с левой стороны: км 29+201 - 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 29+232 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 29+346 - 4.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 32 по 33 с левой стороны км 32+391 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 32+402 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 32+538 - 3.20 «Обгон запрещен», 1.14 «Крутой подъем», 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 32+603 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»; с правой стороны: км. 32+022 - 3.20 «Обгон запрещен», 1.13 «Крутой спуск, 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 32+239 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км. 32+505 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 32+742 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 32+892 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 33 по 34 с левой стороны: км. 33+062 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 33+212 -1.11.1 «Опасный поворот»;

км. с 36 по 37 с правой стороны: км. 36+792 - 1.1 1.2 «Опасный поворот», км. 36+942 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 37 по 38 с левой стороны: км. 37+092 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», 4.1.1 «Движение прямо», км. 37+142 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 37+172 - 2.1 «Главная дорога», км. 37+282 - 2.1 «Главная дорога», км. 37+556 - 2.1 «Главная дорога»; с правой стороны км. 37+431 - 2.1 «Главная дорога»;

км. с 38 по 39 с левой стороны: км. 38+092 - 6.11 «Наименование объекта», км 38+973 - 3.20 «Обгон запрещен»; с правой стороны: км. 38+010 - 6.11 «Наименование объекта», км. 38+742 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 38+810 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км 38+892 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 38+930 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 38+960 - 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги»;

км. с 39 по 40 с левой стороны: км. 39+010 - 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 39+050 - 6.10.1 «Указатель направлений», 39+161 - 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 39+263 - 6.9.1 «Предварительный указатель направлений», км. 39+347 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 39+497 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 39+997 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с правой стороны: км. 39+008 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 39+013 - 1.34.1 «Направление поворота», км. 39+602 – 1.11.1 «Опасный поворот», км. 39+752 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 40 по 41 с левой стороны: км. 40+147 - 1.1 1.2 «Опасный поворот».

Помощник прокурора Копылов И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Правительства Ульяновской области и третьего лица Министерства финансов Ульяновской области Гордеева О.Ю. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого правительство Ульяновской области считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области утверждён постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области".

Спорная автодорога является автодорогой регионального или межмуниципального значения Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 09.06.2005 №043-30 «О Правительстве Ульяновской области» является высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области.

В соответствии с п. 3 ст.1 Закона Правительство Ульяновской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, и распределяет функции между ними.

Так, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и изделий, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, а также контроль и надзор в области долевого строительства на территории Ульяновской области (п.1.1 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 2 октября 2013 г. N 454-П ).

Министерство в соответствии с п. 2.10. является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, поступающих в установленном порядке, а также составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений (п.2.11 Положения).

По смыслу Федерального закона от 10.12.1996 № 169-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность определяется как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с и. 1.3 Положения, Министерству подведомственно ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», основной целью деятельности которого, согласно Уставу, является осуществление в установленном порядке дорожной деятельности в Ульяновской области (п.2.1 Устава).

Имущество ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в том числе и автомобильные дороги, является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Для достижения определенных в Уставе целей ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» заключило государственный контракт от 05.12.2014 № 534 с ООО «Техкомплект-Ульяновск».

Согласно п.7.8 государственного контракта ООО «Техкомплект-Ульяновск» принял на себя ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе ГИБДД, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего контракта, выполняемых в пределах расчётной стоимости, предусмотренных на текущий финансовый год, за необеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с вышеуказанным контрактом ООО «Техкомпект-Ульяновск» обеспечивает круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и своевременное устранение повреждений и разрушений автодорог и мостов в сроки, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93, согласованные с Заказчиком.

Таким образом, ответственность за ненадлежащее содержание и несвоевременный ремонт спорной автомобильной дороги государственным контрактом возложена на ООО «Техкомплект-Ульяновск».

Таким образом, Правительство Ульяновской области не может нести гражданско-правовую ответственность перед физическими и юридическими лицами в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящего государственного контракта.

Представитель третьего лица ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Лялина О.Ю. с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве, согласно которого, предметом деятельности Департамента автодорог является осуществление в пределах компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (пункт 2.2 Устава).

Основными целями деятельности Департамента автодорог является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них за счет и в пределах выделенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств (пункт 2.3.2 Устава) и обеспечение сохранности автодорог (пункт 2.3.3 Устава).

Для достижения указанных целей Департамент автодорог осуществляет виды деятельности:

выполняет функции государственного заказчика и заказчика-застройщика по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог, финансируемых за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области (дорожного фонда Ульяновской области) (пункт 2.4.1 Устава);

осуществляет дорожную деятельность в отношении автодорог (пункт 2.4.2 Устава);

технический надзор за состоянием автодорог и обеспечение сохранности автодорог, включая обследование, диагностику, испытания и паспортизацию, и приёмку выполненных работ, а так же финансирование заключенных государственных контрактов;

осуществление лабораторных испытаний дорожно-строительных материалов и грунтов при производстве подрядчиками дорожных работ.

Департамент автодорог осуществляет функции получателя средств областного бюджета Ульяновской области (Дорожного фонда области), направляемых на цели строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и развития дорожной инфраструктуры автодорог области в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета (пункт 2.4.3 Устава).

Автодороги являются государственной собственностью Ульяновской области и закреплены за Департаментом автодорог на праве оперативного управления. Их перечень утвержден постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П.

В соответствии с указанным Перечнем спорная автомобильная дорога межмуниципальная и является собственностью Ульяновской области.

На основании заключенного государственного контракта № 534 от 05.12.2014 автомобильные дороги области, в том числе спорная автодорога переданы на содержание ООО «Техкомплек-Ульяновск».

В соответствии с пунктами 7.8 указанного контракта ООО «Техкомплект-Ульяновск» принял на себя ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе ГИБДД, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего контракта, выполняемых в пределах расчетной стоимости, предусмотренных на текущий финансовый год, за необеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с вышеуказанным контрактом ООО «Техкомплект-Ульяновск» обеспечивает круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и своевременное устранение повреждений и разрушений автодорог и мостов в сроки, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93, согласованные с Заказчиком.

Таким образом, ответственность за ненадлежащее содержание и несвоевременный ремонт автомобильной дороги согласно указанному контракту возложена на ООО «Техкомплект-Ульяновск».

В Ведомости объёмов работ к контракту от 05.12.2014 №534 предусмотрены различные виды работ по содержанию автодорог по всем районам области:

содержание земляного полотна,

содержание дорожной одежды (ямочный ремонт а/бетонных покрытий, заделка щебнем и битумной эмульсией, ямочный ремонт холодной и горячей битумной смесью),

содержание водопропускных труб,

установка дорожных знаков, замена щитков дорожных знаков, их очистка и мойка и т.д.

Источником финансирования по выполнению дорожных работ (ремонт, содержание, строительство автомобильных дорог) является бюджет Ульяновской области.

Вышеуказанный контракт заключен в пределах доведенных Правительством Ульяновской области лимитов бюджетных обязательств. В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, т.е. Департамент автодорог не может выходить за рамки обязательств, предусмотренных контрактом от 05.12.2014 №534 и за пределы доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно Закона Ульяновской области от 02.12.2013 № 217-30 «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в 2015 году из областного бюджета Ульяновской области (дорожного фонда области) выделено 1 389 620 000 руб.

Годовой норматив содержания на 2015 год на общую протяженность автодорог Ульяновской области должен составлять 4 300 910 000 руб. (1км содержания составляет 929 058руб.).

Фактически размер выделенных на их содержание ассигнований в 2015 году в 4,5 раза меньше от норматива и составляет 956 620 000 руб. (1км содержания составляет 206 644руб.).

Норматив ремонта автодорог на общую протяженность автодорог Ульяновской области (за вычетом объемов отремонтированных участков автодорог в 2011-2014 годах) составляет 15 997 900 000 руб.

В 2015 году на ремонт выделено всего 433 000 000 руб., что в 37 раз меньше установленного норматива на ремонт автодорог.

Недостаток финансирования приводит к сокращению цикличности и объемов работ.

Таким образом, Департаментом автодорог, как государственным заказчиком, предприняты все необходимые меры в целях соблюдения своих уставных функций и обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно перечня автодорог утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П в зависимости от категории автомобильной дороги и индекса-дефлятора на соответствующий год применительно к каждой автомобильной дороге определяются приведенные нормативы.

Таким образом, на содержание автомобильных дорог IV категории норматив денежных затрат из расчета на 1 км должен составлять 504 000 руб./км, на ремонт - 3 496 240 руб./км..

Рассматриваемая автодорога относится к IV категории. Для приведения вышеуказанной дороги протяженностью 40,4 км в нормативное состояние в соответствии с требованиями ГОСТ необходимы денежные средства в размере 20 361 600 руб., для производства ремонтных работ автодороги требуется выделение денежных средств в размере 141 248 096 руб.

Согласно смете на содержание автодорог по Майнскому району Ульяновской области согласно контракту из областного бюджета Ульяновской области выделены денежные средства в размере - 64 003 119 руб., то есть 213 118 руб./км.

Именно в пределах выделенных бюджетных ассигнований на вышеуказанной автодороге производятся работы.

В 2014 году согласно выделенных лимитов производились работы по ремонту дорожного полотна на спорной автодороге.

Пунктом 3 постановления Правительства области от 10.12.2007 № 460 Министерству промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерству финансов Ульяновской области поручено с 2008 года обеспечить поэтапный переход к финансированию денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения по установленным пунктом 1 указанного Постановления нормативам, в пределах размеров бюджетных ассигнований.

Истцом заявлено требование по установке дорожных знаков соответствии с проектом организации дорожного движения, обеспечив ее соответствие требованиям ГОСТ Р 505597-93.

Реализация указанного требования в сложившихся обстоятельствах невозможна по причине недостатка финансирования из областного бюджета Ульяновской области.

Представители третьих лиц ООО «Симбирскавтодор», МО МВД России «Майнский», Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в судебное заседание не явились, о слушании извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 11ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Согласно п.«е» ч.2 ст.26.11 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона, в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, в том числе имущество, необходимое для их обслуживания.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании статей 3 и 15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, то есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию этих дорог, обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу требований части 3 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» субъекты Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.ст.1, 8, 9 Закона Ульяновской области «О Правительстве Ульяновской области» исполнительную власть в Ульяновской области осуществляет Правительство Ульяновской области, которое осуществляет управление и распоряжается собственностью Ульяновской области, разрабатывает проект областного бюджета и обеспечивает его исполнение.

Автодороги являются государственной собственностью Ульяновской области и закреплены за Департаментом автодорог на праве оперативного управления. Их перечень утвержден постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 №431-П автодорога «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка, имеющая идентификационный номер 73 220 ОП МЗ Н-009, является региональной, следовательно, находится в собственности Ульяновской области.

05.12.2014 года между ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и ООО «Техкомплект-Ульяновск» заключен Государственный контракт № 534, предметом которого является выполнение комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них (автодороги и мосты), сроком до 30.11.2019 г., в том числе Майнского района Ульяновской области.

Между ООО «Техкомплект-Ульяновск» и ООО «Симбирскавтодор» 05.12.2014 года заключен договор субподряда № 94, предметом которого является выполнение комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и искусственных сооружений на них (автодороги и мосты), сроком до 30.11.2019 г. Согласно условий договора ООО «Симбирскавтодор» гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству работ в соответствии с требованиями технических регламентов, условиями настоящего договора и приложениями к нему в пределах расчетной стоимости, предусмотренной на текущий финансовый год.

17.10.2014г. старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Майнский» Тихоновым А.В. был составлен акт №326 выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которого, выявлено, что на межмуниципальной автомобильной дороге «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка, имеющая идентификационный номер 73 220 ОП МЗ Н-009, с км.: 0+000 по км. 40+400 (в границах Майнского района) отсутствуют дорожные знаки, согласно проекта организации дорожного движения от 2013 года

Как было установлено в ходе судебного разбирательства до настоящего времени работы по установке вышеуказанных дорожных знаков не выполнены, в связи с отсутствием финансирования на данные цели, а проводились лишь работы по замене или ремонту ранее установленных дорожных знаков.

Полное отсутствие дорожных знаков в соответствии с проектом организации дорожного движения создают угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся вышеназванной дорогой, так как они могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, отсутствие должного финансирования, бремя содержания спорной автодороги должна нести Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Довод Правительства Ульяновской области о том, что правительство является не надлежащим ответчиком, являются не состоятельными, т.к. в соответствии с Законом Ульяновской области «О Правительстве Ульяновской области» Правительство является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области; разрабатывает проект областного бюджета и обеспечивает его исполнение, а спорная автодорога находится в собственности Ульяновской области, и обязанность по её надлежащему содержанию в соответствии с целями использования, в том числе по выделению достаточных средств на эти цели, лежит на собственнике дороги – Ульяновской области в лице Правительства Ульяновской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Правительства Ульяновской области, выраженное в неисполнении возложенных обязательств по содержанию расположенной на территории Майнского района межмуниципальной автомобильной дороги «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка, имеющей идентификационный номер 73 220 ОП МЗ Н-009, находящейся в собственности Ульяновской области.

Обязать Правительство Ульяновской области произвести установку дорожных знаков на следующих участках автодороги «Саранск-Сурское-Ульяновск» - Репьевка-Космынка – Путиловка – Гимово - Стоговка:

км. с 0 по 1 с правой стороны км. 0+606 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км. 0+690 - 6.11 «Наименование объекта»; с левой стороны: км. 0+023 - 2.4 «Уступи дорогу», 2.2 «Конец главной дороги», км. 0+104 - 8.1.1 «Расстояние до объекта», км. 0+150 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 0+748 - 6.11 «Наименование объекта», км. 0+771 - 6.10.1 «Указатель направлений», с обеих сторон, км. 0+935 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»;

км. с 2 по 3 с правой стороны км. 2+726 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 2+935 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 3 по 4 с левой стороны км 3+070 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км 3+240 - 1.11.2 «Опасный поворот»;

км. с 4 по 5 с правой стороны км. 4+803 - 3.20 «Обгон запрещен»,

км. с 5 по 6 с правой стороны: км. 5+030 - 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 6 по 7 с левой стороны: км. 6+377 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 6+535 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 6+548 - 2.3.7 «Примыкание второстепенной дороги слева», км. 6+855    - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с правой стороны: км. 6+160 - 1.12.2 «Опасные повороты», 2.3.4 «Примыкание второстепенной дороги справа», км. 6+387 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 6+406 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+426 -    1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+446 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+466 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 6+735 - 3.20 «Обгон запрещен»;

км. с 7 по 8 с левой стороны км. 7+005 - 1.12.2 «Опасные повороты», км. 7+525 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление повороти», км. 7+545 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 7+565 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 7+585 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 7+620 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 7+770 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 7+855 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 7+879 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; с правой стороны: км. 7+335 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 7+490 - «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 7+830 - 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», км. 7+875 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.11.2 «Опасный поворот», км. 78+899 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса»;

км. с 8 по 9 с левой стороны; км. 8+125 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 8+136 - 1.34.3 «Направление поворота», км. 8+212 - 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», км. 8+256 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 8+343 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км 8+005 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» с табличкой 8.1.1 «Расстояние до объекта», км. 8+060 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 8+079 - 6.10.1 «Указатель направлений»;

км. с 9 по 10 с левой стороны км 9+977 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 9+997 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота»; с правой стороны: км. 9+800 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 9+950 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 10 по 11 с левой стороны км. 10-017 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 10+037 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 10+065 – 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Копен зоны запрещения обгона», с левой стороны км. 10+215 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 10+605 – 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 10+775 - 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 10+259 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 10+445 - 3.20 «Обгон запретен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 11 по 12 с левой стороны: км. 11+545 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 11+695 – 1.11.2 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 11+125 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 11+275 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 12 по 13 с левой стороны км. 12+310 - 5.16 (5.16) «Месте остановки автобуса», км. 12+334 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 12+367 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 12+537 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», км. 12+660 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 12+810 - 1.11.1 «Опасный поворот», с правой стороны: км. 12+205 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км 12+330 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км 12+411 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», 1.11.2 «Опасный поворот», км 12+585 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 13 по 14 с правой стороны км. 13+124 - 3.20 «Обгон запрещен»;

км. с 14 по 15 с правой стороны км. 14+514 - 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 15 по 16 с левой стороны км. 15+332 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 15+382 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 15+555 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 15+605 -1.11.2 «Опасный поворот», км. 15+673 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 15+713 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 15+834 - 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом», 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступи дорогу»; с правой стороны: км. 15+095 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 15+245 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 15+332 - 5.23.1 «Начало населенного пункта», на оборотной стороне 5.24.1 «Конец населенного пункта», км. 15+381 - 2.1 «Главная дорога», км. 15+397 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 15+669 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 15+740 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 15+803 -2.1 «Главная дорога»;

км. с 16 по 17 с правой стороны км. 16+055 - 2.1 «Главная дорога», км. 16+075 - 1.34.3 «Направление поворота», км. 16+078 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 16+104 - 1.1 «Железнодорожный переезд со шлагбаумом», км. 16+346 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 16+496 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с левой стороны: км. 16+231 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 3.20 «Обгон запрещен» на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 16+381 - 1.12.2 «Опасные повороты», км. 16+626 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 16+646 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 16+666 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 16+686 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 16+816 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 16+966 - 1.11.2 «Опасный поворот»;

км. с 17 по 18 с правой стороны км. 17+746- 1.11.2 «Опасный поворот», км. 17+896 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 17+951 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 17+971 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 17+991 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота»;

км. с 18 по 19 с левой стороны: км. 18+066 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 18+216 – 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 18+011 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота»;

км. с 21 по 22 с левой стороны км. 21+675 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса», км. 21+741 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», с левой стороны: км. 21+301 - 5.25 «Начало населенного пункта», 5.26 «Конец населенного пункта», км. 21+667 - 4.1.1 «Движение прямо», 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», км. 21+737 - 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», км. 21+761 - 5.16 (5.16) «Место остановки автобуса»;

км. с 22 по 23 с левой стороны км. 22+009 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км. 22+794 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 22+814 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 22+834 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 22+854 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 224-956 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с правой стороны: км 22+541 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 22+691 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 23 по 24 с левой стороны км. 23+106 - 1.11.2 «Опасный поворот»;

км. с 26 по 27 с правой стороны км. 26+651 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», 26+713 - 1.34.1; 1.43.2 «Направление поворота», км. 26+733 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км 26+753 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 26+773 - 1.34.1; 1.34.2 «Направление поворота», км. 26+937 - 1.13 «Крутой спуск»;

км. с 27 по 28 с левой стороны км 27+444 - 1.13 «Крутой спуск», км. 27+841 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 27+991 - 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 27+481 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 27+876 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 27+968 - 6.10.1 «Указатель направлений»;

км. с 28 по 29 с левой стороны км. 28+091 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 28+109 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 28+332 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+420 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+654 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+875 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+885 - 5.23.1 «Начало населенного пункта», на оборотной стороне 5.24.1 «Конец населенного пункта»; с правой стороны: км 28+048 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги» км. 28+111 - 5.23.1 «Начало населенного пункта», на оборотной стороне 5.24.1 «Конец населенного пункта», км. 28+315 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+541 - 2.1 «Главная дорога», км. 28+766 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 28+912 - 3.20 «Обгон запрещен»;

км. с 29 по 30 с левой стороны: км 29+201 - 1.11.1 «Опасный поворот»; с правой стороны: км. 29+232 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 29+346 - 4.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 32 по 33 с левой стороны км 32+391 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 32+402 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 32+538 - 3.20 «Обгон запрещен», 1.14 «Крутой подъем», 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 32+603 - 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги»; с правой стороны: км. 32+022 - 3.20 «Обгон запрещен», 1.13 «Крутой спуск, 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 32+239 - 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», км. 32+505 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 32+742 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 32+892 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 33 по 34 с левой стороны: км. 33+062 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 33+212 -1.11.1 «Опасный поворот»;

км. с 36 по 37 с правой стороны: км. 36+792 - 1.1 1.2 «Опасный поворот», км. 36+942 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 37 по 38 с левой стороны: км. 37+092 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», 4.1.1 «Движение прямо», км. 37+142 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 37+172 - 2.1 «Главная дорога», км. 37+282 - 2.1 «Главная дорога», км. 37+556 - 2.1 «Главная дорога»; с правой стороны км. 37+431 - 2.1 «Главная дорога»;

км. с 38 по 39 с левой стороны: км. 38+092 - 6.11 «Наименование объекта», км 38+973 - 3.20 «Обгон запрещен»; с правой стороны: км. 38+010 - 6.11 «Наименование объекта», км. 38+742 - 1.11.2 «Опасный поворот», км. 38+810 - 2.1 «Главная дорога», с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км 38+892 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 38+930 - 6.10.1 «Указатель направлений», км. 38+960 - 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги»;

км. с 39 по 40 с левой стороны: км. 39+010 - 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 39+050 - 6.10.1 «Указатель направлений», 39+161 - 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги», км. 39+263 - 6.9.1 «Предварительный указатель направлений», км. 39+347 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», км. 39+497 - 1.11.1 «Опасный поворот», км. 39+997 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»; с правой стороны: км. 39+008 - 3.20 «Обгон запрещен», км. 39+013 - 1.34.1 «Направление поворота», км. 39+602 – 1.11.1 «Опасный поворот», км. 39+752 - 3.20 «Обгон запрещен», на оборотной стороне 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

км. с 40 по 41 с левой стороны: км. 40+147 - 1.1 1.2 «Опасный поворот».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                              С.В. Богомолов.