Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2014 ~ М-537/2014 от 03.04.2014

дело №2-748/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 16 мая 2014 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

с участием помощника прокурора Карпова Д.М.,

адвоката Буровой Л.В.

при секретаре судебного заседания Новожиловой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Павловой Г.Б. о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Волоколамский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Павловой Г.Б. о признании ответчика не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Макариха, д. 19 кв. 1 и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации установлено, что адрес: Московская область, Волоколамский район, д. Макариха, д. 19 кв. 1 является адресом с множественной регистрацией граждан. По данному адресу зарегистрировано 90 человек, в том числе и ответчик. Данное жилое помещение не является жилым помещением, так как не соответствует требованиям п. 2 ст. 15 ЖК РФ, указанное помещение не могло использоваться как жилое, ответчик в указанное жилое помещение не вселялся. Согласно акту осмотра жилого помещения данное домовладение непригодно для проживания. Актом обследования межведомственной комиссии установлено, что часть стен и кровля разобраны, окна и двери отсутствуют. Сделка по приобретению жилого помещении была заключена ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно проживать в данном помещении, действия ответчика преследовали цель легализации на территории Московской области. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по вышеуказанному адресу, ответчик предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имел намерение проживать в указанном жилом помещении, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последним. Считает, что сделка по приобретению жилого помещения является мнимой сделкой, ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением. Так как регистрация ответчика

по месту жительства произведена на основании документов, не соответствующих действительности, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора Карпов Д.М. исковые требования поддержал.

Ответчик Павлова Г.Б. в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, повестка возвращена с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, фактическое место жительства ответчика неизвестно.

Представитель ответчика - адвокат Волоколамского филиала МОКА Бурова Л.В. назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные требования не признала, в силу отсутствия полномочий на признание иска.

Третье лицо УФМС России по Волоколамскому району Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, возражений на иск не представил.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Волоколамского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

Как следует из ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в следующих случаях: обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов данного дела усматривается, что основанием регистрации ответчика по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Макариха, д. 19 кв. 1 явилось свидетельство о государственной регистрации от 30.04.2003 года о праве собственности Павловой Г.Б. на 1/9 долю квартиры. 08.05.2003 года право собственности Павловой Г.Б. было прекращено. В данном жилом помещении всего зарегистрировано 90 человек, в том числе и ответчик.

Согласно данных технического паспорта, выданного Волоколамским БТИ, квартира имеет общую площадь 74,8 кв.м., жилую 38,3 кв. Согласно акта обследования жилого помещения по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Макариха, д. 19 кв. 1 от 25.04.2014 года, проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы администрации сельского поселения Теряевское № 42 от 19 апреля 2012 года, при осмотре установлено, что часть стен, кровля разобраны, окна, двери отсутствуют, фактически никто в квартире не проживал и вселения не было, проживание в данном домовладении не возможно.

Таким образом, ответчик объективно не мог использовать указанное жилое помещение по его прямому назначению, что свидетельствует об отсутствии интереса в использовании ответчиком объекта, технически не способного обеспечить потребность в жилье. Доказательства, что ответчик проживал и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им по назначению, и что оно является его постоянным местом жительства суду не представлены. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении совершена в нарушение требований закона и объективного критерия - соответствия той части общего жилого помещения, которая соразмерна доле собственника, площади жилого помещения, минимально необходимой для проживания в нем с учетом требований жилищного законодательства без намерения создать правовые последствия. Тем самым регистрация произведена при наличии сведений, не соответствующих действительности, что свидетельствует о незаконности произведенной регистрации ответчика на жилой площади по указанному адресу.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995 года, № 9-п от 04.04.1996 года, № 2-п от 15.01.1998 года, № 4 от 02.02.1998 года, определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральными законами способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящих уведомительный характер, отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства и не может служить основанием ограничением их прав и свобод.

При этом, наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. То есть, ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Макариха, д. 19 кв. 1, предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами и государством и нарушает их законные права.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования Волоколамского городского прокурора, поскольку в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Волоколамского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Павловой Г.Б. о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Павлову Г.Б., 14.09.1960 года рождения, не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: Московская область, Волоколамский район, д. Макариха, д. 19 кв. 1 и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья     <данные изъяты>

<данные изъяты>