Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-74/2018 от 27.12.2018

Дело № 5-74/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Кемля 27 декабря 2018 года

    Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Малов Михаил Иванович, рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол и другие материалы дела в отношении Еремина В.А. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    Сопроводительным письмом Врио начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Ичалковский» капитана полиции Лукьянова А.И. 27.12.2018 г. в Ичалковский районный суд Республики Мордовия поступили для принятия решения протокол 13 АП № от 24.12.2018 г. и другие материалы в отношении Еремина В.А. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.27 данного Кодекса, рассматриваются судьями.

Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Следовательно, дело об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если административное расследование не проводилось, рассматривается мировым судьёй.

Согласно части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны разъяснения о том, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.12.2018 г. инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» Косолаповым Н.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица

24.12.2018 г. в отношении Еремина В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все приложенные к протоколу материалы (протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 20.12.2018, рапорт инспектора ДПС Косолапова Н.А. от 20.12.2018, объяснения Зеленеевой Ю.О и Еремина В.А.) являются светокопиями и приобщены они к протоколу из материалов другого административного дела. Какие либо процессуальные действия, экспертизы, требующие значительных временных затрат в связи имевшим место правонарушением по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекторами Косолаповым Н.А. и Борониным А.А., не проводились.

Таким образом, отсутствовала необходимость значительных временных затрат для совершения процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Следовательно, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что фактически административное расследование было осуществлено. Тем самым дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Еремина В.А. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности Мировому судье судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД ММО МВД РФ «Ичалковский».

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов