Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2339/2015 ~ М-1228/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-№2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года город Ставрополь

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2015 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Долгополовой Н.А.,

с участием:

истца Серикова А.Г.,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя согласно доверенности № от дата. Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по заявлению Серикова А. Г. об установлении факта, признании садового дома жилым помещением, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Сериков А. Г. обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя с заявлением об установлении факта, признании садового дома жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Заявленные требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>. Кадастровый номер №.м., на основании договора дарения недвижимости от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата <адрес>.

На указанном земельном участке возведено жилое строение, без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: Нежилое здание. № же принадлежащее ему на праве собственности, на основании договора дарения недвижимости от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата <адрес>.

Указанное строение является местом постоянного проживания его семьи. Но зарегистрироваться по указанному адресу, не он, не члены его семьи не могут.

Письмом от дата г., ему разъяснили, что признать жилое строение, без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: Нежилое здание. Площадью № кв.м. Этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащий Серикову А. Г., жилым строением пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства и оформить регистрацию по месту жительства в доме на садовом участке возможно в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными: требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений -на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П, признан не соответствующим Конституции РФ абзац второй статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Пункт 8 части 2 приведенной выше статьи 19 Федерального Закона предусматривает обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы).

Согласно заключения № от дата г., несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литер «Б») в <данные изъяты>, в городе Ставрополе находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения принятые при строительстве жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Жилой дом (литер «Б») пригоден для проживания в нем людей круглый год.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд требований: признать жилое строение, без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: Нежилое здание. Площадью 98.9 кв.м. Этажность: 2. Кадастровый (или условный) номер №<адрес>, принадлежащий Серикову А. Г., жилым строением пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В судебном заседании заявитель Сериков А. Г. поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в письменном виде, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель комитета градостроительства администрации <адрес> согласно доверенности Ушакова Ю.В. просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Сериков А. Г. является собственником земельного участка в дачном некоммерческом товариществе «<данные изъяты> кадастровый номер №., на основании договора дарения недвижимости от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата <адрес>. На указанном земельном участке возведено жилое строение, без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: Нежилое здание. № Так же принадлежащее ему на праве собственности, на основании договора дарения недвижимости от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> выданное от дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П данный федеральный закон был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и жительства.

Исходя из этого, федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает – пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств.

Государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 года № 19197-АД/14, в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно плану объекта недвижимости на садовый дом, расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, изготовленному ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» дата года, нежилое здание, имеет площадь 98,9 кв.м..

В соответствие с выводами технического заключения, изготовленного МУП «Земельная палата» дата года, несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (ли­тер «Б») в <адрес>, в городе Ставрополе находятся в хорошем тех­ническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. К жилому дому подключены инженерные сети электроснабжения, водо­снабжение, газоснабжения, канализации. Отопление дома - от газового котла-колонки. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется. На момент обследования садовый дом (литер «Б») эксплуатируется, в доме проживают. В жилом доме ( литер «Б») имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год. Технические решения принятые при строительстве садового дома (литер «Б») в <адрес> в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строи­тельных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Жилой дом пригоден для проживания в нем людей круглый год.

Согласно материалам дела Сериков А. Г. обращался в МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес>» по вопросу регистрации по месту проживания.

Из ответа исполняющего директора МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес>» Душаковой О.В. следует, что Серикову А. Г. для разрешения вопроса регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно статье 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что установление факта пригодности дома для постоянного проживания, заявителю необходимо для регистрации в нем по месту жительства с последующим беспрепятственным осуществлением своих гражданских прав и обязанностей, в том числе беспрепятственно устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, выезжать за пределы Российской федерации. Спор о праве на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявление Серикова А. Г. отвечает требованиям вышеуказанных норм права, поскольку в нем указана цель установления юридического факта – для постоянной регистрации по месту жительства. Указанная цель является правомерной. Суд считает, что заявителем приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов в ином порядке.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2995 года №713), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В судебном заседании, нашел свое подтверждение факт пригодности садового дома, расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания.

Поскольку установление данного факта имеет для Серикова А. Г. юридическое значение и необходимо для оформления регистрации по месту жительства, а иным путем невозможно получить надлежащий документ, суд считает требование подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявление Серикова А. Г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: