Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2019 ~ М-1359/2019 от 30.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

с участием прокурора Сергеевой Е.С.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1712/19 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Уразаевой ФИО12, Уразаеву ФИО13, Уразаеву ФИО14 в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Уразаевой ФИО15 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Уразаевой ФИО16 Уразаеву ФИО17., Уразаеву ФИО18. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Уразаевой ФИО19. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, с учетом уточнения, указав, что Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от 13.10.2011г. № №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, включен в государственную программу Самарской области «Развитие Жилищного строительства в Самарской области до 2021 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ФЗ № 316 от 17.12.2009г. производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

В <адрес>, зарегистрированы ответчики: Уразаева ФИО20., Уразаев ФИО21., Уразаев ФИО22., Уразаева ФИО23., которым для переселения предложено изолированное жилое помещение по адресу <адрес>. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам.

Департаменту Управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

02.04.2019г. ответчикам было предложено в соответствии со смотровым уведомлением ознакомиться с предлагаемой трехкомнатной квартирой по адресу <адрес> и прибыть в Управление по жилищным вопросам для оформления. Однако ответчики свое согласие на переезд до настоящего времени не выразили.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара Копылова ФИО24., действующая на основании доверенности от 20.12.2018, заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что предоставленная квартира ответчикам для переселения отвечает всем нормам закона, соответствует площадь ранее занимаемой, в данном случае квартира трехкомнатная изолированная, имеет все удобства, оснащена всеми коммуникациями, отвечает санитарно-техническим нормам. Квартира находится в городской черте, имеет развитую инфраструктуру, рядом находится школа, садик, магазины, поликлиника.

Ответчики Уразаева ФИО25 и Уразаев ФИО26 в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям изложенные в письменном отзыве (л.д. 201-204). Пояснили, что не учтены потребности несовершеннолетнего ребенка, так как предлагаемое жилое помещение расположено в значительной отдаленности от детского сада, школ, лечебных учреждений, нет транспортной развязки.

Представитель ответчиков Грушкин ФИО27., действующий на основании доверенности от 15.06.2018г., возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что на территории микрорайона загрязнен атмосферный воздух, так как рядом находятся очистные сооружения, вода не соответствует санитарным требованиям, детский сад находится в значительной отдаленности.

Ответчик Уразаев ФИО28., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Уразаевой ФИО29., в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, изучив материалы дела, осуществив осмотр квартиры в выездном процессе, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании на основании справки № №, выданной МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» от 14.08.2017г., в квартире по адресу: <адрес> жилой площадью 27,3 кв.м зарегистрированы и проживают ответчики Уразаева ФИО30., Уразаев ФИО31 Уразаев ФИО32., Уразаева ФИО33 (л.д. 6).

Квартира является коммунальной, находится в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013г № 684 многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> включен в государственную программу Самарской области «Развитие Жилищного строительства в Самарской области до 2021 года» (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, в том числе муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ. на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда квартира № <адрес>, общей площадью 57,0 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - г.о. Самара, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 12-13).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судом на основании имеющихся в материалах дела документов, установлено, что ответчики проживают в изолированной квартире <адрес>, жилой площадью 27,30 кв.м, общей площадью 37,40 кв.м. в г.Самаре в аварийном доме по договору социального найма.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой изолированную трехкомнатную квартиру, общая площадь которой составляет 57,0 кв.м, находится в черте г.Самары, состоит в реестре муниципального имущества.

Из представленных сведений из информационной базы 2 ГИС (л.д. 179-193), судом установлено, что в непосредственной близости с предоставляемым ответчиком жилым помещениям находятся социально значимые объекты: школы, детские сады, учреждения здравоохранения, магазины.

Суд, осмотрев на месте предлагаемую квартиру, а также прилегающую территорию к дому, пришел к выводу, что квартира отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Предоставляемая ответчикам квартира имеет площадь превышающую общую площадь ранее занимаемого помещения, имеет все виды благоустройства, свободна от прав третьих лиц.

Предлагаемая истцом квартира находится в пределах населенного пункта, в городской черте. Квартира оснащена всем необходимым. Вокруг дома имеются места отдыха, парковочные места для автотранспорта, транспортная развязка.

Принимая во внимание действующее законодательство и разъяснение Пленума Верховного суда РФ, изложенные выше, главное, что является критерием переселения указанных лиц из аварийного жилья, является им предоставление равнозначного по площади, и суд принимает во внимание, что оно предоставляется не в порядке улучшения жилищных условий, а из соображений безопасности.

Доводы ответчиков, что отсутствует транспортная развязка, детский сад находится в отдаленности, атмосферный воздух и вода не соответствуют требованиям, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как видно из представленного ответчиками ответа Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 09.09.2019г. № № на обращение ответчиков Уразаевых ФИО34., ФИО35., ФИО36 оценка качества атмосферного воздуха населенных пунктов г.о. Самара Управлением проводится по данным стационарных постов наблюдения ФГБУ «Приволжское УГМС». ФГБУ «Приволжское УГМС» проводит ежедневный мониторинг загрязнения атмосферного воздуха г.о. Самара на десяти стационарных постах, расположенных на территориях районов города. На стационарном посту наблюдения НПЗ № 91 (по адресу: <адрес>), наиболее приближенному к жилому дому № <адрес> проводится ежедневный мониторинг атмосферного воздуха на определение загрязняющих веществ. Отбор проб осуществляется четыре раза в день – в 01.00.; 07.00; 13.00; 19.00 часов. Водоснабжение жителям Куйбышевского района г.о. Самара, в том числе жилого дома № <адрес>, подается из артезианских скважин подземного водозабора характеризующихся природной повышенной минерализацией «Самарское Заречье» НФС-3 ООО «СКС» с отступлениями от гигиенических нормативов по показателям, характеризующим органолептические свойства воды (общая жесткость, общая минерализация и марганец).

В соответствии с ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» допускается временная подача некачественной воды соответствующей требованиям безопасности на период действия плана мероприятий. Управлением в декабре 2018г. Был согласован план мероприятий по доведению качества воды до необходимых значений ООО «СКС» на период 2018-2024гг., которым предусмотрено строительство двух водоводов от НФС № 2 р. Волги до НФС № 3 «Самарское Заречье» со сроком выполнения работ 2018-2024гг.

Таким образом, принимаются меры по устранению вышеуказанных нарушений. Детский сад находится в непосредственной близости, благоустройства микрорайона продолжается.

На основании изложенного, суд полагает, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара подлежат удовлетворению, поскольку вновь предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение является благоустроенным, превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в границах того же населенного пункта г.о. Самара.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Уразаеву ФИО37, Уразаева ФИО38, Уразаева ФИО39 и Уразаеву ФИО40 из жилого помещения, общей площадью 37,40 кв.м., жилой 27,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 57,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 04 октября 2019 года.

Судья И.Н. Вельмина