Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7599/2017 от 07.11.2017

№ 2-7599/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой С.А. к ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» о признании действий по начислению и взиманию платы на общедомовые нужды по электроэнергии незаконными, об обязании совершить действия,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление указанным домом осуществляет ООО «УК «Онего». Жилой дом оснащен коллективным общедомовым прибором учета (далее ОДПУ) электрической энергии. Поставку коммунального ресурса по электроэнергии на общедомовые нужды обеспечивает ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания». Однако договор электроснабжения в отношении указанного дома между ООО «УК «Онего» и ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» не заключался. При этом, с момента установки общедомового счетчика гарантирующий поставщик ООО «Энергокомфорт». Карелия выставляет начисления на ОДН по электроэнергии. Ответчик без законных на то оснований выставлял счета и взимал с истца плату за электроснабжение на общедомовые нужды, в то время как эту обязанность должна исполнять управляющая компания ООО «УК «Онего». Истец считает, что действия ответчика противоречат жилищному законодательству. Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с Кузьминой С.А. по адресу: <адрес>; обязать ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» произвести перерасчет начислений за электроэнергию на общедомовые нужды за период с октября 2014 года по июль 2016 года, без учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии в форме списания задолженности в размере 15069,49 руб.; обязать ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» не производить начисления Кузьминой С.А. платы за электроэнергию на общедомовые нужды до принятия общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за электроэнергию на общедомовые нужды ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены ООО «УК «Онего», МУП «ПетроГИЦ».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела.

Представитель ответчика Васильева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Третьи лица ООО «УК «Онего», МУП «ПетроГИЦ» в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены о слушании дела.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статей 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и статьей 171 ЖК РФ.

Как установлено ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям (части 2.2., 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросам рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также, если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

В силу п.44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч.1 ст.161 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец зарегистрирована и проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии.

Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов № 137 от 10.10.2006 ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей в случаях, установленных действующим законодательством, коммунальные услуги по электроснабжению на территории г.Петрозаводска.

Ответчиком за период с октября 2014 года по июль 2016 года осуществлялись действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в отношении вышеуказанного многоквартирного дома. Начиная с августа 2016 года начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, ответчиком не производилось. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

За указанный период времени Кузьмина С.А. имеет задолженность за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, что стороной истца не оспаривалось.

Как усматривается из материалов дела, в период с 01.10.2012 по 24.11.2015 многоквартирный жилой дом № по <адрес> передан на аварийно-техническое обслуживание МУП «ПетроГИЦ» до выбора собственниками способа управления многоквартирным домом или проведения администрацией Петрозаводского городского округа конкурса по отбору управляющей организации для соответствующего дома (приказы комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, жильцами многоквартирного дома, в котором проживает истец, в указанный период способ управления домом не выбран.

Согласно сведениям представленным администрацией Петрозаводского городского округа с 24.11.2015 по 13.02.2017 указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК ОНЕГО» (на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, управляющая организация выступает в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовых электрических сетей.

Согласно перечню работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, приведенному в Приложении № 4 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а также положениям «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» аварийно-техническое обслуживание многоквартирных домов по виду и содержанию работ существенно отличается от управления многоквартирными жилыми домами. Организация, осуществляющая только аварийно-техническое обслуживание дома, не является управляющей организацией и в этой связи не может нести ответственность за сверхнормативное потребление электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия по делу № 04-37/15-2014 от 23 апреля 2014 года установлено, что в целях обеспечения безопасного проживания граждан в многоквартирных домах и надлежащего состояния имущества такого дома допускается временное осуществление муниципальным предприятием услуг по аварийному и техническому обслуживанию многоквартирного дома, при этом данные услуги не должны перетекать в фактическое управление домом, и, как следствие, выставление соответствующих счетов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства функции МУП «ПетроГИЦ» в период с октября 2014 по 24.11.2015 ограничивались аварийно-техническим обслуживанием, деятельность по управлению многоквартирным домом не осуществлялась, начисление платы на общедомовые нужды не производилось, доказательств обратного суду не представлено. В связи с изложенным, действия ответчика по начислению платы за общедомовые нужды нельзя признать незаконными.

За период с декабря 2015 года по июль 2016 года начисления истцу за электроэнергию на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета по указанному адресу составили 7599,13 руб. (6425,21 руб. – начисления по ОДН, 1173,92 руб. – пени), указанные платежи истцом не производились. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспорены.

Анализируя положения действующего законодательства, ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает действия ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с декабря 2015 года по июль 2016 года незаконными и приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: <адрес>, путем списания задолженности в размере 7599,13 руб.

Принимая во внимание, что начисление платы за ОДН по электроэнергии ответчиком с августа 2016 года не осуществляется, правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика не производить начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды до принятия общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за электроэнергию на общедомовые нужды ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» судом не усматривается.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления была освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.4 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ. Таким образом, на основании п.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.2, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.1,3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузьминой С.А. к ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» о признании действий по начислению и взиманию платы на общедомовые нужды по электроэнергии незаконными, об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы на общедомовые нужды по электроэнергии за период с декабря 2015 года по июль 2016 год незаконными.

Обязать ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» произвести перерасчет Кузьминой С.А. начислений за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: <адрес>, за период с декабря 2015 года по июль 2016 год, без учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии путем списания задолженности в размере 7599,13 руб. (6425,21 руб. – начисления по ОДН, 1173,92 руб. – пени).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Энергокомфорт» Единая Карельская сбытовая компания» в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение составлено 19.12.2017.