Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-187/2022 от 10.02.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2022 г. с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Тремасова Н.А.

рассмотрев в порядке подготовки протокол № об административном правонарушении, составленного начальником отдела экологического надзора контрольного управления администрации муниципального района Красноярский Самарской области Б 28.01.2022 года в отношении физического лица Б, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области для рассмотрения из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении физического лица Б

    Основанием для направления протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд согласно определения старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Ш явился факт проведения административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Из представленного в суд материала следует: 30.12.2021 г. начальником отдела экологического надзора контрольного управления администрации муниципального района Красноярский Самарской области Б на основании поступивших материалов из прокуратуры Красноярского района было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Б

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела экологического надзора контрольного управления администрации муниципального района Красноярский Самарской области Б составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении БСогласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из разъяснения ППВС от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует что если при подготовке дела об административном правонарушении суд установит, что административное расследование фактически не проводилось, судье следует решить вопрос о его передаче по подведомственности, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, указанных в ч.4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленного материала после выявления административного правонарушения административное расследование проведено формально, поскольку с момента возбуждения административного расследования и до составления протокола об административном правонарушении никаких мероприятий не проводилось.

Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ст. 23.29 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные ст. 8.2 КоАП РФ.

Учитывая, что судом установлено о проведении формального административного расследования, материал по делу об административном правонарушении подлежит направлению руководителю Управления государственного экологического надзора министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении физического лица Б с приложенными документами направить руководителю Управления государственного экологического надзора Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области для рассмотрения.

Судья Н.А.Тремасова