Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2014 ~ М-35/2014 от 23.12.2013

                                                                                            Дело № 2-117/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Суровикинский районный суд Волгоградской области

    16 января 2014 года                                                                   г. Суровикино

в составе председательствующего судьи                                        Дубойской Е.А.

при секретаре                                                                               Якубовой А.Х.

с участием заместителя прокурора                                                 Гребенкина Д.В.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ремезкову В.Н. о понуждении к исполнению федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

              Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, предъявив требования к индивидуальному предпринимателю Ремезкову В.Н. о понуждении к исполнению федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.

              В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведённой проверкой соблюдения законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму в деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки установлено, что ИП Ремезков В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных перевозок, на что у него имеется лицензия №. Для перевозки пассажиров ИП Ремезков В.Н. использует собственный автобус.

            Ответчик, как субъект транспортной инфраструктуры, обязан обеспечить безопасность пассажиров, перевозимых на используемом им пассажирском транспорте.

               Проведённой прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ИП Ремезков В.Н. не произвел оценку уязвимости транспортных средств и не разработал план по обеспечению транспортной безопасности.

                       Прокурор просит суд обязать ответчика произвести оценку уязвимости транспортных средств, используемых им для осуществления пассажирских перевозок, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, после чего разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течение 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости.

                        В судебном заседании заместитель прокурора Суровикинского района Волгоградской области Гребенкин Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом.

                      Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчик в суд не явился, направив телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

                       Выслушав прокурора, учитывая мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

                        Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

                         Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов деятельности в данной сфере. При осуществлении деятельности по предупреждению терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности.

                         Согласно ст. 1,2,4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

                          В перечень работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности согласно распоряжению Правительства РФ от 15.11.2009 № 1653-р входит, в том числе оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

                          Согласно ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ требования к обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни опасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

              В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, на основании результатов проведённой оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные платы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

              Как установлено в судебном заседании ИП Ремезков В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных перевозок, на что у него имеется лицензия №. Для перевозки пассажиров ответчик использует автобус с государственным регистрационным знаком № являющийся его собственностью. Данный факт подтверждается копией лицензии № от 16.04.2013 года (л.д.15-16), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11,12), паспортом транспортного средства (л.д.8-9).

В судебном заседании также установлено, что ответчик не предпринял мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств и не имеет плана по обеспечению транспортной безопасности, а потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованы, документально подтверждены и направлены на защиту жизни и здоровья граждан от противоправных действий, в том числе террористических актов.

              Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

              Иск прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ремезкову В.Н. о понуждении к исполнению Федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму удовлетворить.

             Обязать индивидуального предпринимателя Ремезкова В.Н. произвести оценку уязвимости транспортного средства, находящегося у него в собственности и используемого для перевозки пассажиров, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

                       Обязать индивидуального предпринимателя Ремезкова В.Н. разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течение 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости транспортного средства (автобуса).

             Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

             Судья                                                                         Е.А. Дубойская