Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3792/2019 ~ М-3271/2019 от 16.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Романовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3792/19 по иску Сухова В. Н. к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьему лицу о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Истец- Сухов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьему лицу о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 5-6). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что постановлением Администрации Никоновского сельсовета Раменского района Московской области от <дата> <номер> ему в собственность был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В <дата>. он решил зарегистрировать право собственности н указанный земельный участок. При сборе документов оказалось, что постановление Администрации Никоновского сельсовета Раменского района Московской области от <дата> <номер>, на основании которого внесена запись в похозяйственную книгу, не сохранилось. В связи с чем, вынужден обратиться в суд ( л.д.5-6). В судебном заседании истец доводы иска поддержал, указывая, что данный участок брал еще его отец, когда он был в армии. В <дата> его забрали в армию, весной <дата> он вернулся, участки уже были. Отец брал два земельных участка, когда они с братом были в армии. Он оформил участки на них. Ему отец взял два земельных участка: уч. <номер> и уч. <номер>. На участок <номер> у него было свидетельство и решением суда в <дата> за ним признали право собственности. На участок <номер> он документов не нашел, земельный налог не оплачивал, но пользовался участком и до <дата> сажал картошку, в <дата> вызвал геодезистов, которые все замерили.

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района Московской области иск не признала, представила подробные письменные возражения, в которых ссылается на то, что истцом представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>. с указанием на то, что Сухову В.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге <номер> с <дата>.-<дата>. сделана запись на основании Постановления <номер> от <дата> Администрации Никоновского сельского Совета. Однако, ответом архивного управления администрации Раменского района Московской области (далее - Архив) сообщается, что в архивный фонд администрации Никоновского сельского округа постановление от <дата>. <номер> на хранение не поступало. Так же Архивом предоставлена архивная копия свидетельства на право собственности на землю от <дата>. <номер> на имя Сухова В. Н. на земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, выданное на основании постановления Главы Никоновского с/округа <номер> от <дата>. и архивные выписки лицевых счетов из похозяйственных книг за <дата>., <дата>., <дата>. Постановление Главы Никоновского с/округа <номер> от <дата>. на хранение в Архив так лее не поступало. В данном случае правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение права собственности истца на спорный земельный участок является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину такого участка, которое в материалы дела не представлено. Ответчик не располагает сведениями для подтверждения предоставления органом местного самоуправления истцу земельного участка и издания правоустанавливающих документов, являющихся основанием для возникновения права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>. Ответчик полагает, что истцом не доказан факт соответствия местонахождения земельного участка с кадастровым номером <номер> на местности по отношению к участку, указанному в представленных документах и просительной части искового заявления. Данное обстоятельство не позволяет идентифицировать земельный участок местонахождением Никоновское-Орловка, уч. <номер> и заявленный истцом участок в <адрес> как один и тот же единый участок на местности. Постановление органа местного самоуправления об изменении адреса земельного участка или присвоении нового адреса в материалы дела не представлено. В материалах дела так же отсутствует подтверждение фактического пользования земельным участком, в том числе сведения об уплате налога за землю за весь период пользования спорным участком ( л.д. 32-34). В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ( л.д. 35) ФИО8 возражала против иска, указывая, что истец не представил достаточных доказательств, что орган местного самоуправления когда-либо выделял этот земельный участок. Представлена выписка <дата> из похозяйственной книги. Администрация направила запрос в архив и получила ответ, что постановления нет и в самой похозяйственной книге земельный участок не значится.

Третье лицо- Администрация Никоновского сельского поселения о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном мнении просят рассматривать дело в свое отсутствие, указывая, что по существу данного дела Администрация сельского поселения Никоновское не обладает информацией по данному вопросу ( л.д. 16-17).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося третьего лица, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, предметом спора является земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно выписки из ЕГРП ( л.д.8-9) права на данный объект не зарегистрированы.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что постановлением Администрации Никоновского сельсовета Раменского района Московской области от <дата> <номер> ему в собственность был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.5).

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от 25.04.91 г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета <номер> от <дата> был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

В соответствии с п. 2.3 Постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пункт 2.2 решения <номер> от <дата> Мособлдумы "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" возложил ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено ни постановление органа местного самоуправления о передаче в его собственность спорного земельного участка, ни свидетельство о праве собственности на землю.

В подтверждение заявленных требований истцом предъявлена выписка из похозяйственной книги от <дата> о наличии у него в собственности земельного участка площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.7). Однако, в самой похозяйственной книге никаких сведений о принадлежности Сухову В.Н. указанного земельного участка по адресу: <адрес> не содержится, что подтверждается архивными копиями лицевого счета из похозяйственной книги ( л.д. 26-28). В связи с чем, представленная выписка из похозяйственной книги от <дата> не может считаться достоверным доказательством.

В похозяйственном учете имеются указания на выделение Сухову В.Н. земельного участка площадью 0, 15га по иному адресу : <адрес> ( л.д.28). При этом на земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу : <адрес> Раменским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству истцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата> ( л.д. 22). Заочным решением Раменского городского суда Московской области от 28.01.2015г по гражданскому делу № 2-575/15 за Суховым В.Н. было признано право собственности на жилой дом площадью 140, 3 кв.м. и земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 38-40). То есть за истцом признано право собственности на иной земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>., предоставленный ему на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата>. Сейчас истец желает оформить в собственность иной земельный участок площадью 1500 к.м. по адресу: <адрес>.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие каких-либо документов, подтверждающих факт предоставления истцу в установленном законом порядке спорного земельного участка: постановление органа местного самоуправления о передаче в собственность истца спорного земельного участка отсутствует; свидетельство о праве собственности на землю отсутствует; в похозяйственной книге никаких сведений о принадлежности Сухову В.Н. спорного земельного участка по адресу: <адрес> не содержится( л.д. 26-28); земельный налог за спорный земельный участок истцом никогда не оплачивался, что подтверждается объяснениями Сухова В.Н. в ходе рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ЗК РФ, п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сухова В. Н. к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьему лицу о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2019г.