Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2016 ~ М-11/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-2071/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2016 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Седининой Ю.Н.,

с участием истца Кропачева И.Н.,

представителя истца Николаева Д.Ю.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропачева И. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Кропачев И.Н. обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФ РФ в свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж на засчитаны периоды работы -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -ДОЛЖНОСТЬ2- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с решением, считает его незаконным, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного Кропачев И.Н. просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -ДОЛЖНОСТЬ2- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец и его представитель Кропачев И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кропачев И.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Кропачеву И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссией в специальный стаж не включены периоды работы -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., -ДОЛЖНОСТЬ2- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке Кропачева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ. он принят на работу в -ОРГАНИЗАЦИЯ- -ДОЛЖНОСТЬ1-, уволен ДД.ММ.ГГГГ., принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ-, уволен ДД.ММ.ГГГГ

Из архивных справок МБУ Архив г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Кропачев И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. принят -ДОЛЖНОСТЬ2- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен оплачиваемый отпуск для сдачи экзамена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен отпуск для дипломного проектирования с сохранением среднего заработка (л.д.22-23, 30).

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно п.п.б п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, предусмотрены -ДОЛЖНОСТЬ1-, постоянно работающие в бригадах -ДОЛЖНОСТЬ1- и в специализированных звеньях -ДОЛЖНОСТЬ1- комплексных бригад.

Поскольку допустимых и достоверных доказательств работы истца в спорный период в бригаде -ДОЛЖНОСТЬ1- или в специализированных звеньях -ДОЛЖНОСТЬ1- комплексных бригад не представлено, требование истца в данной части удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж -ДОЛЖНОСТЬ2- с -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС N 226/125/15-88, указана профессия "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", профессия "кровельщик" указанным справочником не предусмотрена.

Согласно СНиПу II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), а также грунтовок предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, (выпуск 3), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 г. N 243, с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 28.11.2008 г. N 679 характеристика работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3-го разряда включала в себя приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием. Обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами. Отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

Кровельщик по роду своей деятельности должен знать: основные свойства рулонных, мастичных и штучных кровельных материалов; способы приготовления холодных и горячих мастик; способы просушки, просеивания и подогрева наполнителей; способы разметки крыш простой формы; способы покрытия рулонными и штучными материалами крыш простой формы; устройство и правила эксплуатации агрегатов и приспособлений для разогрева наплавляемого рубероида; требования, предъявляемые к качеству материалов и покрытий крыш.

Учитывая вышеизложенное, а также специфику работы на строительстве объектов с плоской кровлей, которая предусматривала исключительно мягкое покрытие из рулонных материалов на бетонной основе, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что фактически в спорный период истец работал в качестве кровельщика по рулонным кровлям, занятым на работах с применением мастик и грунтовок.

При таких обстоятельствах период работы истца -ДОЛЖНОСТЬ2- с -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Комиссией ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми специальный стаж истца рассчитан продолжительностью 05 лет 05 месяцев 08 дней. При включении периода работы истца -ДОЛЖНОСТЬ2- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) специальный стаж истца составляет 10 лет 07 месяцев 26 дней, то есть не менее половины срока, установленного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (12 лет 6 месяцев), что дает истцу право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец проработал 10 лет 07 месяцев 26 дней, то есть возраст уменьшается на 4 года, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ. истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении Кропачеву И. Н. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Кропачева И. Н. период работы -ДОЛЖНОСТЬ2- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2016г.