Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-804/2021 ~ М-701/2021 от 25.05.2021

    50RS0004-01-2021-001090-06    Копия

    Дело № 2-804/2021                              Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                                   17 июня    2021 года

Волоколамский городской суд Московской области    в составе

Председательствующего                                  Кочновой И.С.,

при помощнике                                                Юдине А.А.,

с участием представителя истца                      ФИО3,

представителя ответчика                                 ФИО4

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главному Управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

Установил:

         Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Главному Управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно ранее достижения возраста, ссылаясь на то, что она имеет необходимый педагогический трудовой стаж - 25 лет. Решением № 98    от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из ее деятельности были исключены периоды работы : период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы - курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дни командировок : ДД.ММ.ГГГГ, 02.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ; семинары ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Считая данный отказ необоснованным, истец обратилась в суд с иском к ГУ – Главному Управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области, просит признать решение ГУ – Главного Управления ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии незаконным, зачесть вышеперечисленные периоды работы в специальный стаж, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

          Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила признать решение ГУ – Главного Управления ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии незаконным, зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в Новосветловской средней школе Республики Казахстан ), периоды работы - курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дни командировок : ДД.ММ.ГГГГ, 02.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ; семинары ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

             Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала.

         Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Новосветловской средней школе Республики Казахстан в должности учителя математики и физики, а также заместителем директора по воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физики, учителем русского языка и литературы, учителем начальных классов в <адрес> средней школе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя математики, учителя начальных классов в МОУ Дубранивской средней общеобразовательной школе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в НОУ «Православная школа Рождество».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ – Главное Управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 98 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, который составляет 24 года 05 месяцев 16 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж ответчиком не были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в Новосветловской средней школе Республики Казахстан ), периоды работы - курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дни командировок : ДД.ММ.ГГГГ, 02.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ; семинары ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 этих же правил предусмотрено, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года- пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Истец в вышеуказанные период времени работала и проживала на территории Казахской ССР.

Действующее законодательство РФ не предусматривает конкретного вида документа, подтверждающего уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за работу на территории другого государства.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 9 Постановления от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Анализируя пенсионное дело истца, архивные справки, копии приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> средней школе <адрес> ( с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности учителя математики и физики, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора по воспитательной работе) истец работала в данных должностях на полную ставку с оплатой труда.

        Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика зачесть периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( 47 дней) ; дни командировок : ДД.ММ.ГГГГ, 02.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( 9 дней) ; семинары ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( 4 дня) суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в служебных командировках и на семинарах, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, оснований для не включения вышеуказанных периодов работы в специальный (льготный) стаж истца не имеется.

           Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

            Исковые требования ФИО1 к ГУ – Главному Управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы удовлетворить.

            Признать незаконным решение ГУ – Главного Управления ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

     Обязать ГУ– Главное Управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы : периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новосветловской средней школе Республики Казахстан ), курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дни командировок : ДД.ММ.ГГГГ, 02.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ; семинары ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд.

Председательствующий                       подпись                 И.С.Кочнова

Копия верна.

Судья :

Решение вступило в законную силу :

Судья :

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-804/2021 Волоколамского городского суда Московской области.

Судья :