Постановление по делу № 5-97/2019 от 22.10.2019

Дело № 5-97/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 ноября 2019 года                      р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Молчанов А.Г., находясь по адресу: <адрес>

с участием представителя административного органа                Астахова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Серебряно-Прудская центральная районная больница» (далее – Серебряно-Прудская ЦРБ), ОГРН № юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> в результате проведённой внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара № 76/1/1 от 26 ноября 2018 года в отношении объектов защиты юридического лица ГБУ здравоохранения Московской области «Серебряно – Прудская ЦРБ» по адресам: <адрес> установлено, что в срок до 01 июля 2019 года юридическое лицо ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» нарушило ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно не выполнило п.п. 1-18, 20-24, 27-53, 57-59 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26 ноября 2018 года        № 76/1/1, являясь лицом, которому назначено административное наказание по ч. 13 ст. 19.5 КРФоАП постановлением мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 19 декабря 2018 года.

Законный представитель ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, защитника не направил, возражений относительно протокола об административном правонарушении не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.4 КРФоАП, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ», учитывая при этом, что его участие по данному делу об административном правонарушении не было признано судьёй обязательным, а неявка является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела.

Представитель административного органа – начальник отделения надзорной деятельности по г.о. Серебряные Пруды отдела надзорной деятельности по Зарайскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области Астахов М.В., опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что при проведении плановой проверки в отношении ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» было установлено, что требования предписания были выполнены не в полном объёме.

Изучив представленные доказательства, материалы дела, судья считает установленным факт совершения ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, в силу которой, установлена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период времени с 07 по 26 ноября 2018 года государственным инспектором ГУ МЧС России по Московской области Астаховым М.В. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Зарайского района по пожарному надзору № 76 была проведена проверка пожарной безопасности ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ».

По результатам проверки 26 ноября 2018 года государственным инспектором юридическому лицу было выдано предписание № 76/1/1 об устранении выявленных недостатков в срок до 01 июля 2019 года.

Копия предписания была вручена законному представителю юридического лица – главному врачу ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» Растегаеву В.В. в день его вынесения 26 ноября 2018 года, о чём свидетельствует его подпись на представленной копии предписания. Сведений об обжаловании предписания нет.

Согласно акту проверки от 29 августа 2019 года, по состоянию на дату проверки установлено, что предписание было исполнено частично, в связи с чем, в отношении юридического лица было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, составлен протокол, копия которого была вручена законному представителю юридического лица в день его составления 29 августа 2019 года. Возражений по существу нарушений уполномоченный представитель юридического лица не давал.

Постановлением мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области № 5-834/2018 от 19 декабря 2018 года ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КРФоАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 11 января 2019 года.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КРФоАП, судья считает доказанными наличие события административного правонарушения и виновность в его совершении ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ», бездействие которого правильно квалифицированы по части 14 статьи 19.5 КРФоАП, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, так как ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» в срок до наступления 01 июля 2019 года не выполнило 1-18, 20-24, 27-53, 57-59 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26 ноября 2018 года        № 76/1/1, являясь лицом, которому назначено административное наказание по ч. 13 ст. 19.5 КРФоАП постановлением мирового судьи 235 судебного участка Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 19 декабря 2018 года.

Возражений по существу правонарушения и доказательств в их обоснование ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ» не представило.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства частичное выполнение предписания, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Серебряно-Прудская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции (платёжного поручения с отметкой банка) об уплате штрафа в Серебряно-Прудский районный суд Московской области, по следующим реквизитам: банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН 5036062440, КПП 503601001, КБК 17711607000016000140, р/с 40101810845250010102, ОКТМО 46772000, получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление МЧС России по Московской области, л/с 04481784030), наименование платежа: штраф за нарушение законодательства РФ в области пожарной безопасности.

Разъяснить ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ», что в силу ч. 2       ст. 31.5 КРФоАП с учётом его финансового положения либо наличия иных уважительных обстоятельств уплата административного штрафа по заявлению законного представителя либо защитника по доверенности может быть рассрочена судьёй на срок до трёх месяцев.

Неуплата назначенного административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КРФоАП, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП с возможностью назначения наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить ГБУЗ МО «Серебряно-Прудская ЦРБ», что согласно ч. 4 ст. 4.1 КРФоАП назначение административного наказания по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП не освобождает его от выполнения законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26 ноября 2018 года № 76/1/1.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Федеральный судья                                                               А.Г. Молчанов