Решение по делу № 2-158/2016 (2-5866/2015;) ~ М-5213/2015 от 30.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область «ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии по назначению пенсий Главного управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от 19.10.2015г. протокол №, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы: с 01.09.1983г. по 14.06.1985г. обучение в медицинском училище четвертого главного управления при Министерстве здравоохранения ФИО3 по специальности «Медицинская сестра» с присвоением квалификации «Медицинская сестра» в календарном исчислении, с 01.11.1999г. по 21.12.2008г., периода работы в должности медицинской сестры Санатория «Русское поле» для детей с родителями, в льготном исчислении (медик город), периода работы с 25.03.1991г. по 23.01.1994г. периода отпуска по уходу за ребенком 24.01.1991г. рождения в льготном исчислении, обязании ГУ-УПФР №по <адрес> и <адрес> назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 31.07.2015г.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что 31.07.2015 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа.

Ответчик не засчитал ей в стаж лечебной деятельности время обучения в Медицинском училище Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения ФИО3 по специальности «Медицинская сестра» с присвоением квалификации «Медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие сроки работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Санатория «Русское поле» для детей с родителями, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены санатории «для лечения туберкулеза, для больных с последствием полиомиелита, для гематологических больных, для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.». Согласно Устава Санатория «Русское поле» профилем деятельности являются заболевания органов пищеварения, дыхания, кровообращения.

Считает, что решение о не включении периодов повышения квалификации в специальный трудовой стаж является незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика - ГУ УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости истице было отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа.

Ответчик не засчитал истице в стаж лечебной деятельности время обучения в Медицинском училище Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения ФИО3 по специальности «Медицинская сестра» с присвоением квалификации «Медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие сроки работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Санатория «Русское поле» для детей с родителями, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены санатории «для лечения туберкулеза, для больных с последствием полиомиелита, для гематологических больных, для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.». Согласно Устава Санатория «Русское поле» профилем деятельности являются заболевания органов пищеварения, дыхания, кровообращения.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях», проводится, согласно п. 2. ст. 30 указанного Закона, на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствием п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил.. .. "; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".. . ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17З-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ).

При исчислении специального стажа работникам здравоохранения в соответствии с пп. н) п. 2 Постановления Правительства № также применяются: Постановление СМ ФИО3 04 ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ).

При исчислении специального стажа работникам здравоохранения в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ работавшим только в сельской местности и поселках городского типа, при назначении пенсии по категории «село» (за 25 лет специального) стаж до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением льготы: 1 год засчитывается за 1 год и 3 месяца, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением № - календарно, в соответствии с Постановлением № - календарно.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что «периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ - Управлении ПФР N233 по <адрес> и <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На момент подачи заявления в Пенсионный фонд, специальный страховой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составлял 20 лет 09 месяцев 23 дня (по категории «медик - село», т.е. осуществление медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа), 24 года 08 месяцев 16 дней (по категории «медик - город», Т.е. осуществление медицинской деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах).

В специальный стаж истицы по категории «медик - село» засчитаны периоды работы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры санатория «Русское поле» (по категории «медик - село»), период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подлежит включению в календарном порядке); ?????????????????????????????????????????????????????^???????????????????????????????????????????????????????????????????????????Ў???????????????????????????????????????????????????????j????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Є????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Ў???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????|?????2??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????L?????????

Истица просит включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: 1) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Медицинском училище Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения ФИО3 (календарно);2) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория «Русское поле» для детей с родителями (в льготном исчислении, «медик-село»); 3) период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении «медик-село»).. Период обучения в медицинском училище не подлежит включению в специальный стаж, так как его включение не предусмотрено действующим законодательством, в том числе правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №), а также ранее действовавшим законодательством.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, на нормы которого ссылается Истица, к работникам здравоохранения не относится, а распространяется только на учителей и других работников просвещения, согласно которому в специальный стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и при условии выполнения ряда других обязательных норм.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Санатория «Русское поле» не может быть включен в специальный стаж работы по следующим основаниям.

Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшем до. ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения всех форм собственности независимо от наименования. С ДД.ММ.ГГГГ, согласно Спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1 999 N 1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставляется медицинским сестрам в санаториях (курортах), в том числе детских, следующих видов: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических. Исходя из указанной нормы Списка, правом на пенсию на льготных условиях могут пользоваться медицинские работники и не всех санаториев, а лишь санаториев (курортов), в том числе детских, со специализацией, указанной непосредственно в Списке.

Однако в оспариваемый период работа истицы проходила в санатории, профилем деятельности которого являются заболевания органов пищеварения, дыхания, кровообращения (следует из Устава Санатория), ни один из которых не предусмотрен Списками.

Следовательно, для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санаторно-эпидемиологическом учреждении только определенного профиля.

Период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исчислению в льготном порядке, как 1 год за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям.

В указанный период применялись Постановление СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ).

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что указанный отпуск начался до ДД.ММ.ГГГГ, Управление обосновано включило его в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Согласно п. 5. «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 ", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 не содержат указания о включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении.

Льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для осуществления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, иными словами периодов работы. Отпуск по уходу за ребенком работой не является, а является отвлечением от нее.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Учитывая данные обстоятельства, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии истица не имела требуемого размера специального страхового стажа, как 25 лет по категории «медик- село»", так и 30 лет по категории «медик-город».

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемое Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истице, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2016г.

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов

Решение по делу № 2-158/2016 (2-5866/2015;) ~ М-5213/2015 от 30.11.2015

2-158/2016 (2-5866/2015;) ~ М-5213/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица