Решение по делу № 12-104/2021 от 11.05.2021

Дело №

УИД 75 RS0025-01-2021-001348-16

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об

административном правонарушении

19 мая 2021 года                                                                             г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Читинского района Казанова Е.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Читинский район» № 163 от 22 апреля 2021 года о привлечении Зазуля Н. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав их прав муниципального района «Читинский район» № 163 от 22.04.2021 Зазуля Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор, не согласившись с указанным постановлением, принес на него протест, настаивая на отмене и направлении на новое рассмотрение, в связи с его не соответствием требованиям действующего законодательства РФ об административной ответственности. Полагает, что в оспариваемом постановлении не описана объективная сторона административного правонарушения, в совершении которого признана виновной Зазуля Н.В., как требуют того положения ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно не указано, в чем выразилось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: в содержании, воспитании, обучении или защите прав и интересов несовершеннолетних. Кроме того, при описании административного правонарушения в нарушении требований ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не указано место совершения административного правонарушения. В связи с чем, вынесенное постановление является незаконным и подлежит отмене. Просит суд постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав их прав муниципального района «Читинский район» № 163 от 22.04.2021 в отношении Зазуля Н.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Читинского района Харабурова К.Ю., действующая в силу должностных полномочий, поддержала протест по изложенным в нем доводам.

Главный специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав их прав муниципального района «Читинский район» Гамаюрова Е.О. с протестом прокурора также согласилась.

Зазуля Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу положения ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

    Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что в постановлении о назначении административного наказания № 163 от 22.04.2021 в отношении Зазуля Н.В. не указано в чем выразилось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей Зазуля Н.В. Как следует из указанного постановления, несовершеннолетний Зазуля В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, длительное время, а именно с 09.02.2021 не посещает занятия в МОУ СОШ <адрес>, часто не ночует дома. Со слов матери, повлиять на сына она не может. Неоднократные беседы родителей с сыном положительных результатов не дали. Подросток вышел из-под контроля родителей, в виду ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Таким образом, в постановлении не указаны в полном объеме действия правонарушителя Зазуля Н.В., которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Кроме этого, при вынесении постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав их прав муниципального района «Читинский район» пришла к выводу о наличии в действиях Зазуля Н.В. состава данного административного правонарушения, без установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела – места совершения административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что постановление по делу является обоснованным, если имеющие значение при рассмотрении дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах дела протест прокурора подлежит удовлетворению, поскольку существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, в связи с чем постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Читинский район» № 163 от 22.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зазуля Н.В. - подлежит отмене, а материалы подлежат направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Протест прокурора Читинского района Казанова Е.В. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Читинский район» № 163 от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Зазуля Н. В. отменить.

Материал направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Читинский район».

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                     Е.В. Шокол