Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2022 ~ М-84/2022 от 20.01.2022

46RS0006-01-2022-000102-70 Дело №2-458/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Васильевой Галины Викторовны, Васильева Артема Владиславовича к администрации г. Железногорска Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

         у с т а н о в и л :

Васильева Г.В., Васильев А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Железногорска Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они являются нанимателями жилого помещения – двухкомнатной квартиры, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46.

Истцы указали, что ране они в приватизации не участвовали, другого жилого помещения в собственности не имеют.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, за период регистрации в городе Железногорске Курской области истцы не использовали, что подтверждается справкой № 06-02-4759 от 23.12.2021 года, выданной Администрацией города Железногорска Курской области.

В данной квартире в целях улучшения комфортности проживания истцами была произведена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения. На сегодняшний день в результате самовольной перепланировки были выполнены монтажно-демонтажные работы, а именно:

- демонтаж раковины в ванной комнате с установкой заглушек;

- демонтаж дверного блока и установка арки между коридором и вновь образованным коридором;

- установка ненесущей перегородки с дверным блоком в жилом помещении;

- переоборудование ненесущей конструкции шкафа: демонтаж участка ненесущей стены шкафа;

- установка участка ненесущей стены шкафа с дверным проемом из листов (далее ГКЛ);

- демонтаж дверного блока с последующей обшивкой дверного проема ГКЛ;

- восстановление поврежденных участков.

Истцы обратились в ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» за подготовкой технического плана, связанного с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером: 46:30:000031:921.

При проведении кадастровых работ было установлено, что изменения в площади жилого помещения с кадастровым номером: 46:30:000031:921 произошли в результате перепланировки и внутреннего переустройства. Площадь жилого помещения изменилась с 44,0 кв.м. на 43,9 кв.м.

Площадь жилого помещения вычислена кадастровым инженером самостоятельно с учетом Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г. № 90. Так же кадастровым инженером было установлено, что изменение данного помещения не влечет изменений характеристик всего здания, поскольку не меняет его контур.

В целях реализации права на приватизацию муниципального жилого помещения, Васильевы обратились с письменным заявлением в Администрацию города Железногорска Курской области о передаче квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Однако в связи с наличием самовольной перепланировки в жилом помещении, изменением общей площади квартиры, письмом от 28.12.2021г № 06-02-4803, им было отказано в приватизации квартиры и разъяснено право на обращение в суд.

Перед обращением в суд истцы обратились к ИП Негановой О.В. для проведения технического обследования квартиры после проведения перепланировки и переустройства.

В своем техническом обследовании 72/21-69 ИП Неганова О.В. указала, что:

- техническое состояние Объекта после перепланировки отвечает требованиям надежности и безопасности эксплуатации строительных конструкций;

- техническое и эксплуатационное состояние обследуемого Объекта признано работоспособным и пригодным для эксплуатации по назначению и для беспрепятственного проживания людей, а также оно не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозы их жизни и здоровью.

Васильева Г.В., Васильев А.В. подали иск в суд, в котором просили:

1. сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру с кадастровым номером: 46:30:000031:921, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, город Железногорск, улица Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46.

2. признать за Васильевой Галиной Викторовной и Васильевым Артемом Владиславовичем в порядке приватизации право общей долевой собственности, в размере 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером: 46:30:000031:921, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, город Железногорск, улица Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46.

В судебное заседание Васильева Г.В., Васильев А.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации г. Железногорска Курской области Миндияров А.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменное мнение по иску. В котором указал, что если судом будет установлено, что поведенная перепланировка не затронула несущие стены многоквартирного дома, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрация г. Железногорска Курской области не возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (выноса, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объеме) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция помещений отличается от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство жилого помещения, проведенное при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Железногорска от 24.12.2021 года № 00015513 балансодержателем спорной квартиры с кадастровым номером: 46:30:000031:921, площадью 43,9 кв.м., расположенной по адресу: Курская область, город Железногорск, улица Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46, является муниципальная казна города Железногорска Курской области. Из данной выписки также следует, что профиль использования данной квартиры - жилищный фонд. Сведения о том, что квартира относится к специализированному жилищному фонду и является служебной в выписке, отсутствуют (л.д. 74).

Судом установлено, что 25.06.2008 года между Васильевой Галиной Викторовной и Администрацией города Железногорска Курской области был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры № 46, общей площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой площадью 30,2 кв.м., по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Гагарина, дом 7, корпус 1, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п. 1 Договора) (л.д.16-17).

Согласно п. 3 вышеуказанного договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член ее семьи, Васильев Артем Владиславович, сын (л.д. 16).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Васильева Галина Викторовна с 16.02.1976 года; Васильев Артем Владиславович с 23.10.1997г., что подтверждается справкой, выданной ООО «Расчетно-кассовый центр» (л.д.66).

Истцы несут все расходы по содержанию спорной квартиры (лицевой счет 0001030110460), что подтверждается справкой от 21.12.2021г, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» по состоянию на 30.11.2021 года (л.д.65).

Доводы истцом о том, что у них в собственности дне имеется и о том, что они в приватизации ранее не участвовали, ответчиком не опровергнуты и подтверждаются Справкой из УГХ администрации г. Железногорска Курской области №06-02-4759 от 23.12.2021 года (л.д.62)

В данной квартире в целях улучшения комфортности проживания истцами была произведена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения. В результате самовольной перепланировки истцами были выполнены монтажно-демонтажные работы, а именно:

- демонтаж раковины в ванной комнате с установкой заглушек;

- демонтаж дверного блока и установка арки между коридором и вновь образованным коридором;

- установка ненесущей перегородки с дверным блоком в жилом помещении;

- переоборудование ненесущей конструкции шкафа: демонтаж участка ненесущей стены шкафа;

- установка участка ненесущей стены шкафа с дверным проемом из листов (далее ГКЛ);

- демонтаж дверного блока с последующей обшивкой дверного проема ГКЛ;

- восстановление поврежденных участков.

Истцы обратились в ООО «Единый центр правовых и кадастровых услуг» за подготовкой технического плана, связанного с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером: 46:30:000031:921.

При проведении кадастровых работ было установлено, что изменения в площади жилого помещения с кадастровым номером: 46:30:000031:921 произошли в результате перепланировки и внутреннего переустройства. Площадь жилого помещения изменилась с 44,0 кв.м. на 43,9 кв.м.

Площадь жилого помещения вычислена кадастровым инженером самостоятельно с учетом Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г № 90. Так же кадастровым инженером было установлено, что изменение данного помещения не влечет изменений характеристик всего здания, поскольку не меняет его контур.

В целях реализации права на приватизацию муниципального жилого помещения, Васильевы обратились с письменным заявлением в Администрацию города Железногорска Курской области о передаче квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Однако в связи с наличием самовольной перепланировки в жилом помещении, изменением общей площади квартиры, письмом от 28.12.2021г № 06-02-4803, им было отказано в приватизации квартиры и разъяснено право на обращение в суд.

Перед обращением в суд истцы обратились к ИП Негановой О.В. для проведения технического обследования квартиры после проведения перепланировки и переустройства.

В своем техническом обследовании 72/21-69 ИП Неганова О.В. указала, что вышеописанные монтажно-демонтажные работы не затронули общее имущество многоквартирного дома (помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; иные помещения; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудовании, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование; земельный участок, на котором расположен данный дом).

Наружные и внутренние несущие стены квартиры №46 в ходе перепланировки и переустройства не были затронуты.

Перепланировка и переустройство не затронули основные инженерные коммуникации: вытяжные отверстия, выходящие в центральную вентиляционную шахту; месторасположение стояков отопления, водоснабжения, канализации; магистральную электропроводку; материал конструктивных элементов здания многоквартирного жилого дома №7, корпус 1.

Перепланировка и переустройство не повлекли за собой образование каких-либо дефектов (плесень и т.д.) и (или) разрушений (трещин, отслоений, недопустимых прогибов, просадок и т.д.).

На основании проведенного технического обследования конструкций квартиры №46 в жилом доме №7/1 по ул. Гагарина в г. Железногорске Курской области, приняты следующие выводы:

- техническое состояние Объекта после перепланировки отвечает требованиям надежности и безопасности эксплуатации строительных конструкций;

- техническое и эксплуатационное состояние обследуемого Объекта признано работоспособным и пригодным для эксплуатации по назначению и для беспрепятственного проживания людей, а также оно не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозы их жизни и здоровью.

Так же следует принять во внимание то обстоятельство, что истцы имеют законное право на реализацию требований о приватизации спорного жилого помещения.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.09.1993 года N 8, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что истцы, не утратили свое право на приватизацию жилого помещения, были вселены в спорную квартиру на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимали, суд считает правильным признать за Васильевой Г.В., Васильевым А.В. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером: 46:30:000031:921, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, город Железногорск, улица Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46.

Принимая во внимание признания права собственности за истцами по вышеприведенным основаниям, учитывая, что произведенные работы в квартире Васильевых не повлияли на несущую способность конструкций многоэтажного жилого дома, внешние границы помещений не изменились, несущая способность здания в целом не нарушена, конструктивные элементы повреждений не имеют; проведенные работы не затронули другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников, права и законные интересы граждан не нарушены, а перепланировка не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцами требований о сохранении в перепланированном и переустроенном виде спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Васильевой Галины Викторовны, Васильева Артема Владиславовича к администрации г. Железногорска Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру с кадастровым номером: 46:30:000031:921, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, город Железногорск, улица Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46.

Признать за Васильевой Галиной Викторовной и Васильевым Артемом Владиславовичем в порядке приватизации право общей долевой собственности, в размере 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером: 46:30:000031:921, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, город Железногорск, улица Гагарина, дом 7, корпус 1, квартира 46.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.