Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2015 ~ М-147/2015 от 16.02.2015

                                                                                                           Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                   Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                                             Мартель О.Б.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ивановского района Тихомировой А.Н.,

представителя ответчика ООО «Строитель-2» Безруковой А.С., действующей на основании доверенности от 25.02.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Строитель-2» об обязании разработать, утвердить и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте план-график закупок на 2015 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ивановского района Амурской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Ивановского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Проверкой выявлены следующие нарушения федерального законодательства. ООО «Строитель-2» включено в Единый государственный реестр юридических лиц как юридическое лицо с организационно-правовой формой - общество с ограниченной ответственностью.     Согласно п.1, п.2 ст.2 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», обществом с ограниченной ответственностью (далее – общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, ООО «Строитель-2» является коммерческой организацией, наделенной правом самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки, осуществлять закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

С 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона №223-Ф3 положения названного закона распространяются на юридических лиц, в т.ч. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее – регулируемые виды деятельности).

Согласно ч.1 ст.2 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно ч.2 ст.4 Закона №223-ФЗ, заказчик обязан размещать на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч.18 ст.4 Закона №223-Ф3 размещение заказчиками на официальном сайте информации о закупке осуществляется без взимания платы. Порядок размещения на официальном сайте информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок регистрации заказчиков на официальном сайте устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение официального сайта.

Проверкой установлено, что ООО «Строитель-2» по состоянию на 09.02.2015 года зарегистрировано на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках для нужд учреждения в рамках реализации Закона №223-ФЗ (www.zakupki.gov.ru), однако на официальном сайте не размещен план закупок учреждения на 2015 год.

Целями регулирования Закона №223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В ч.1 ст.3 Закона №223-Ф3 установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Нарушение положений закона не обеспечивает гласность и прозрачность закупок, что в свою очередь является одним из механизмов предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор Ивановского района просит обязать ООО «Строитель» разработать, утвердить и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) план - график закупок на 2015 год в срок до 01 апреля 2015 года.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ивановского района Амурской области Тихомирова А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Строитель-2» - Безрукова Алена Сергеевна, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чём в судебном заседании ею было сделано соответствующее заявление, оформленное в письменном виде и приобщенное к материалам дела.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной руководителем ООО «Строитель-2» Морозовым Н.Г. на имя Безруковой А.С., ей, как представителю ООО «Строитель-2», предоставлено, в том числе и право признания иска, что свидетельствует о наличии у Безруковой Алены Сергеевны соответствующих полномочий на признание иска от имени ООО «Строитель-2».

Учитывая, что признание представителем ответчика ООО «Строитель-2» Безруковой А.С. заявленных прокурором Ивановского района исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска прокурора без исследования доказательств по делу.

Поскольку прокурор в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 НК РФ с ответчика ООО «Строитель-2», не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Ивановского района Амурской области государственная пошлина, которая в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание представителем ответчика ООО «Строитель-2» иска прокурора Ивановского района Амурской области.

Исковые требования прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Строитель» об обязании разработать, утвердить и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте план-график закупок на 2015 год, – удовлетворить.

Обязать ООО «Строитель-2» разработать, утвердить и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) план - график закупок на 2015 год в срок до 01 апреля 2015 года.

Взыскать с ООО «Строитель-2» в доход бюджета Ивановского района Амурской области госпошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ивановского районного суда                                                        Конфедератова В.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.