Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2016 ~ М-341/2016 от 16.03.2016

дело № 2-424/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 31 мая 2016 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Фещенко И.А.,

при секретаре: Белицкой Н.В.,

с участием: истца, представителя ответчика по доверенности Беловодской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о перерасчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов Владимир Васильевич обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о перерасчете трудовой пенсии.

В обоснование иска Михайлов В.В. указал, что Управлением ПФР в <адрес>, где он ранее проживал, ему была назначена трудовая пенсия по старости при наличии общего трудового стажа (в том числе до ДД.ММ.ГГГГ) -26 лет 7 дней, размер пенсии был назначен в процентном отношении - 56%, процент валоризации - 36% из среднемесячного заработка 164 руб. 12 коп., принятого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициентов осовременивания на ДД.ММ.ГГГГ - 402 руб. 25 коп.

Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 13184 руб. 22 коп., в том числе повышенная фиксированная выплата, как <данные изъяты>, с учетом районного «северного» коэффициента по месту проживания 1,3 - 11397 руб. 34 коп., страховая пенсия 1786 руб. 89 коп.

В связи с его переездом на постоянное место жительство в Краснодарский край выплата пенсии была продолжена Управлением ПФР в Павловском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при постановке пенсионного дела на учет в Управлении ПФР в Павловском районе специалистами были установлены якобы несоответствия записей в трудовой книжке и в представлении от ДД.ММ.ГГГГ предоставленном <данные изъяты> при первоначальном назначении пенсии на Севере, а именно: записями в трудовой книжке якобы не подтверждаются следующие периоды его трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В результате вышеуказанные периоды работы Управлением ПФР в Павловском районе были исключены из подсчета его общего трудового стажа. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен общими условиями (ранее учитывался, как работа в северных местностях) поскольку из текста печати в трудовой книжке специалисты Управления ПФР в Павловском районе не усмотрели наименование местности, в которой протекала его трудовая деятельность.

В результате проведенного перерасчета Управлением ПФР в Павловском районе продолжительность трудового стажа, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ, составила 19 лет 5 месяцев 3 дня (с процентом валоризации 29%) и размер пенсии Управлением ПФР в Павловском районе был исчислен при наличии трудового стажа - 19 лет 5 месяцев 3 дня и размер его пенсии составил: 10086 руб. 05 коп, страховая пенсия - 1318 руб. 87 коп.

Письмом Управления ПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № он был уведомлен о том, что ему дополнительно оказано содействие в запросе недостающих справок о стаже работы в УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно от ДД.ММ.ГГГГ №, и по результатам полученных ответов Управление ПФР в Павловском районе вернется к вопросу о перерасчете пенсии.

Михайлов В.В. был вынужден самостоятельно направить ответчику запросы для получения архивных справок подтверждающих периоды его трудовой деятельности: 28.061972 г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем получил архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №. В декабре 2015 года, вышеуказанные справки были представлены в Управление ПФР в Павловском районе, но перерасчет не был произведен.

Изменение законодателем в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядка исчисления размеров пенсий по сравнению с ранее действовавшим порядком, определявшимся Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», не предполагает снижения ранее установленного размера пенсии.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными данным Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу указанного Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Таким образом, названным Федеральным законом предусмотрена специальная гарантия, не допускающая снижения уровня пенсионного обеспечения граждан, установленного на основании ранее действовавшего законодательства, а потому он не может рассматриваться как нарушающий права пенсионеров, которым пенсии назначены до 1 января 2002 года. (Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2013г. № 714-О).

В судебном заседании истец Михайлов В.В. уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить в его пенсионный стаж периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.1986г. Признать за ним право на получение пенсии по состоянию на 30.06.2015г. в размере 13184 руб. 22 коп. Обязать ответчика произвести индексацию пенсии в размере 13184 руб. 22 коп. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – Беловодская А.Ю. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что пенсия Михайлову В.В. первично была назначена в <адрес>. Для расчета пенсии заявителем была представлена справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соотношение заработков по которой составило 0,786. Следовательно, применить повышенное отношение заработков при расчете пенсии, равно как и сохранить его при переезде не представляется возможным, ввиду того, что и при назначении пенсии оно не применялось ввиду того, что фактическое соотношение заработков значительно меньше не только повышенного соотношения заработков от 1,4 до 1,9, но и предельно допустимого -1,2. При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии осуществляется на основании его выплатного дела по его новому месту жительства. При этом, при принятии пенсионного дела на учет по новому месту жительства пенсионера орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства проверяет правильность установления пенсии по прежнему месту жительства на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. В ходе проверки принимается решение о возобновлении выплаты пенсии в прежнем размере, приостановлении выплаты, устранении ранее допущенных ошибок, открытии выплаты в ином, в том числе и сниженном размере пенсии исходя из норм законодательства Российской Федерации. Именно такая ситуация сложилась и в отношении Михайлова В.В. После переезда Михайлова В.В. из <адрес> и постановки его пенсионного дела на учет было установлено, что в заполненном <данные изъяты> при оформлении пенсии Михайлову В.В. "Протоколе представлении", указанные периоды работы не соответствуют периодам работы, указанным в трудовой книжке Михайлова В.В. Размер пенсии был пересчитан согласно подтвержденного стажа, который составил 19 лет 5 месяцев 13 дней. В соответствии с указанным, размер пенсии Михайлова В.В. уменьшился с 13184,22 руб. до 11397,34 руб., при этом основное уменьшение произведено согласно указанных норм законодательства, то есть уменьшение базовой части пенсии на 2630,16 рублей. И страховой части за счет уменьшения стажа на 468 рублей 02 копейки. Таким образом, законных оснований для выплаты пенсии в размере, выплачиваемом по прежнему месту жительства, не имеется.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Михайлова В.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании: Управлением ПФР в <адрес> Михайлову В.В. назначена трудовая пенсия по старости как лицу, проживающему в местности приравненной к Крайнему Северу (МКС) (л.д.28).

Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 13184 руб. 22 коп., в том числе повышенная фиксированная выплата, как инвалиду 1 группы, с учетом районного «северного» коэффициента по месту проживания 1,3 - 11397 руб. 34 коп., страховая пенсия 1786 руб. 89 коп.

В связи с переездом Михайлова В.В. на постоянное место жительство в Краснодарский край выплата пенсии была продолжена Управлением ПФР в Павловском районе с ДД.ММ.ГГГГ

Так, Михайлов В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе с заявлением о принятии на учет его пенсионного дела.

Комиссия при Управлении ПФР в Павловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.07.2015г. приняла решение № об исключении из страхового стажа Михайлова В.В. периодов трудового стажа: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> учтенные при первоначальном назначении пенсии, согласно Представлению от ДД.ММ.ГГГГ. №, на том основании, что указанные периоды работы не соответствовали записям, указанным в трудовой книжке Михайлова В.В.

В результате, как следует из материалов дела: за счет исключения периодов работы, указанных в Представлении от 27.05.1987г. № Управления ПФР в <адрес> края, стаж работы Михайлова В.В. уменьшился.

Так, ранее в Пенсионном деле был указан общий стаж работы Михайлова В.В. – 18 лет 2 мес. 20 дней, тогда как согласно Трудовой книжке общий трудовой стаж Михайлова В.В. составляет 12 лет 2 мес. 27 дней.

При этом в судебном заседании Михайлов В.В. подтвердил, что он не работал в указанных организациях, периоды работы в которых были исключены Управлением ПФР в Павловском районе.

Уменьшение размера пенсии Михайлова В.В., при перерасчете пенсии Управлением ПФР в Павловском районе произошло в связи со следующим.

В виду уменьшения трудового стажа Михайлова В.В. уменьшилась страховая часть его пенсии, которая ранее составляла - 1876,89 рублей, после пересчета составила – 1 386 руб. 21 коп.

Так же уменьшение размера пенсии произошло по причине того, что ранее Михайлову В.В. выплачивали по месту проживания в МКС – фиксированный базовый размер пенсии с учетом районного коэффициента, который составлял 1,3 (л.д.21). При этом, к фиксированному базовому размеру пенсии Михайлова В.В., который составляет – 8 767 руб. 17 коп., добавлялся районный коэффициент 2 630,17 рублей (1,3). Всего фиксированный базовый размер пенсии Михайлова В.В. составлял -11 397 руб. 34 коп.

Согласно статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,- Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2-5 настоящей статьи. То есть без учета районного коэффициента.

При этом суд считает необходимым включить в страховой стаж Михайлова В.В. период его работы в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был включен в стаж Управлением Пенсионного фонда РФ в Павловском районе, но работа в котором подтверждается вкладышем в трудовую книжку Михайлова В.В. (л.д.14).

Кроме того, пенсионным органом правомерно не включен в трудовой стаж Михайлова В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, - период отбывания Михайловым В.В. наказания, назначенного по Приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ.

Запись об исключении данного периода работы Михайлова В.В. из общего трудового стажа содержится в трудовой книжке (л.д.15), и сведения о данном факте содержатся в Архивной выписке (л.д.23).

Суд считает не основанным на норме Закона требование Михайлова В.В. о включении в трудовой стаж указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действовавшим в спорный период законодательством время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 ноября 2010 г. N 45-В10-21).

Доводы истца о том, что пенсионный орган по новому месту жительства не имеет право изменять размер уже назначенной пенсии, основан на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями).

В случае выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства,

производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Павловском районе произведен перерасчет размера назначенной Михайлову В.В. пенсии в связи с выездом за пределы МКС, в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, исковые требования Михайлова Владимира Васильевича подлежат частичному удовлетворению.

На основании Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>» - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.