Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-101/2018 от 10.07.2018

материал № 13-101/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 июля 2018 года                                                                                                 город Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Абрамовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия о замене должника в исполнительном производстве,

                                                    у с т а н о в и л:

             Заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия Графов М.Н., основываясь на положениях ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обратился в суд с требованием о замене должника администрации Олонецкого городского поселения ее правопреемником администрацией Олонецкого национального муниципального района, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительного листа № от хх.хх.хх г., выданного Олонецким районным судом по делу №, вступившему в силу хх.хх.хх г. о возложении на администрацию Олонецкого городского поселения обязанности провести в городе Олонце ремонта пожарных водоемов (ремонт каркаса, установка крышек с люком, очистка от мусора, фрагментов старой крышки) по адресам: .... в срок до хх.хх.хх г., по тем основаниям, что решением Совета Олонецкого городского поселения от 26.12.2017 № 25 принято решение о ликвидации администрации Олонецкого городского поселения. Решением Совета Олонецкого городского поселения от 05.09.2017 № 323 внесены изменения в Устав Олонецкого городского поселения о передаче полномочий в администрацию Олонецкого национального муниципального района. Решением Совета администрации Олонецкого национального муниципального района № 72 от 31.10.2016 внесены изменения в Устав в части исполнения полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

           В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия Графов М.Н. заявленное требование поддержал, указав, что на основании решений Советов муниципальных образований полномочия по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Олонецкое городское поселение» перешли от администрации Олонецкого городского поселения к администрации Олонецкого национального муниципального района.

          Администрация Олонецкого городского поселения, администрация Олонецкого национального муниципального района, ОНД и ПР Олонецкого и Питкярантского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Карелия в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на заявление судебного пристава, представитель администрации Олонецкого национального муниципального района указал, что с заявлением пристава не согласен ввиду того, что процедура ликвидации администрации Олонецкого городского поселения не завершена, в случае удовлетворения заявления об обязании проведения ремонта пожарных водоемов должен осуществляться за счет средств казны муниципального образования Олонецкое городское поселение.

            Представитель ПЧ-35 ГКУ РК «Отряд противопожарной службы по Олонецкому району» Васильев Д.В. с заявлением согласился.

            Заслушав заявителя, представителя ПЧ-35, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, с учетом мнения помощника прокурора Прокопьевой Е.В. полагавшей заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Решением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования прокурора Олонецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Олонецкое городского поселения о понуждении совершить действия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Администрация Олонецкого городского поселения обязана провести в городе Олонце ремонт пожарных водоемов (ремонт каркаса, установка крышек с люком, очистка от мусора, фрагментов старой крыши) по адресам: .... в срок до хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. истцу был выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого хх.хх.хх г. было возбуждено исполнительное производство имеющее актуальный №-ИП.

Решение суда должником до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района № 72 от 31.10.2016 «О внесении изменений в устав Олонецкого национального муниципального района» статья 34 устава Олонецкого национального муниципального района была дополнена положениями, которыми на администрацию Олонецкого национального муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от 05.09.2017 г. № 323 из Устава Олонецкого городского поселения исключены положения, регламентирующие правовой статус администрации Олонецкого городского поселения. Решением Совета Олонецкого городского поселения № 25 от 26.12.2017 администрация Олонецкого городского поселения ликвидирована.

27.12.2017 между главами администраций Олонецкого городского поселения и Олонецкого национального муниципального района было заключено соглашение на основании которого администрация Олонецкого городского поселения передала администрации Олонецкого национального муниципального района полномочия, вытекающие из статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Олонецкое городское поселение». Срок действия соглашения определен сторонами с 27.12.2017 по 31.12.2018 г.

Поскольку полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Олонецкое городское поселение» возложены соглашением глав администраций на администрацию Олонецкого национального муниципального района, ввиду чего администрация Олонецкого городского поселения, ликвидация которой не завершена, не может исполнить решение Олонецкого районного суда, правоотношения между взыскателем и должником возникли в связи с обязанностью должника обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Олонецкое городское поселение», суд считает требование заместителя старшего судебного пристава по Олонецкому району УФССП РФ по РК обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Положения ч.5 ст. 15 и абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускают возложение полномочий администрации городского поселении на администрацию муниципального района.

Тот довод администрации района, что исполнение решения суда должно осуществляться за счет средств казны муниципального образования «Олонецкое городское поселение», не может быть принят во внимание при рассмотрении заявления судебного пристава о правопреемстве, однако может быть рассмотрен в отдельном судебном заседании при обращении соответствующего заявителя в суд.

Руководствуясь ст.ст. 44, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Заявление удовлетворить.

Произвести замену должника администрации Олонецкого городского поселения его правопреемником администрацией Олонецкого национального муниципального района по исполнительному производству №, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Олонецкому району УФССП России по РК хх.хх.хх г., о возложении на администрацию Олонецкого городского поселения обязанности проведения в городе Олонце ремонта пожарных водоемов (ремонт каркаса, установка крышек с люком, очистка от мусора, фрагментов старой крышки) по адресам: ...., .....

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

    Судья               А.Н. Хольшев