Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2019 от 06.09.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2019 года г.Игарка

Судья Игарского городского суда Красноярского края Зенькова Е.А., при секретаре судебных заседаний Токмашевой М.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по протесту прокурора г.Игарки на постановление врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району Левина А.В. от 06.08.2019 № 50 по делу об административном правонарушении, которым Калинин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей,

Установил:

Постановлением врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району Левина А.В. от 06.08.2019 № 50 Калинин А.Ю. признан виновным в том, что в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта, событие произошло в 2008г. на реке Енисей во время рыбалки, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КОАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Не согласившись с указанным Постановлением, прокурор г.Игарки Кононов Н.Н. обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, в связи с тем, что в нарушении ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указано мотивированное решение по делу, не указана статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность, не установлены обстоятельства прекращения производства по делу. В резолютивной части постановления не указано по какой статье Калинин А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей, постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Вынесенное постановление является незаконным, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Помощник Прокурора г.Игарки Исаков М.И. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, полностью поддержал.

Врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району Левин А.В, привлеченный к административной ответственности Калинин А.Ю надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д.11,14) в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы протеста, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Игарки Исакова М.И, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - при этом законодателем предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в от ста до трехсот рублей.

Из постановления врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району Левина А.В. от 06.08.2019 № 50 следует, что 22.08.2019г. в 15.50 в МП (дислокация г.Игарки) ОМВД России по Туруханскому району по адресу г.Игарка 2 микрорайон д.8 по поводу утраты паспорта, обратился Калинин А.Ю., 18.01.1963г. рождения, который в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта, пояснив, что утерял в 2008г. <адрес> во время рыбалки (л.д.7).

Указанное нарушение выявлено главным специалистом-экспертом МП ОП (дислокация г.Игарка) отдела МВД России по Туруханскому району Н.Г. Витковской, которая является должностным лицом, при исполнении своих должностных обязанностей, правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.5 КоАП РФ при выявлении совершения Калининым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 РФ составила протокол, в котором указаны объяснения Калинина А.Ю., со ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КОАП РФ был ознакомлен, копию протокола получил, о чем лично расписался.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Существенными нарушениями Административного Законодательства признаются такие нарушения требований статей КоАП РФ, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участников процесса, мешают всесторонне разобрать дело или могут повлиять на постановление зако 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу;

Из Постановления Врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району от 06.08.2019г. № 50 невозможно установить кем именно вынесено данное постановление, поскольку в графе «должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление» указано врио начальника ОП (дислокация г.Игарка) ОМВД по Туруханскому району майор полиции А.В., без указания фамилии.

В резолютивной части постановления не указано по какой статье Калинин А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ составляет два месяца.

Как следует из постановления об административном правонарушении № 50 от 06.08.2019г., событие административного правонарушения, выразившегося в небрежном хранении и утрате Калининым А.Ю. паспорта имело место в 2008г. При таких обстоятельствах, административное производство по делу подлежало прекращению.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление в отношении Калинина А.Ю. вынесено с грубыми нарушениями норм права, в связи с чем постановление не может являться законным и подлежит отмене, учитывая, что срок привлечения Калинина А.Ю. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Игарки на постановление врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району Левина А.В. от 06.08.2019 № 50 – удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения полиции (дислокация г.Игарка) ОМВД России по Туруханскому району Левина А.В. от 06.08.2019 № 50 по делу об административном правонарушении в отношении Калинина А.Ю., привлеченного к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Калинина А.Ю. прекратить по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения, через Игарский городской суд.

Судья Е.А. Зенькова