Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-550/2015 от 03.06.2015

Петрозаводский городской суд РК

№5-550/15-24

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2015 года

город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Марковой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крошнозерская основная общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Крошнозерская ООШ», Учреждение), юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Протокол об административном правонарушении составлен по тем основаниям, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Крошнозерская ООШ» по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота, перманганат калия) выявлены нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно, нарушения пунктов 1, 4, 5, 8, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных указанным постановлением.

В судебном заседании представитель МКОУ «Крошнозерская ООШ» Богданова И.Л. вину учреждения во вменяемом ему правонарушении признала, указала, что недостатки устранены.

Представитель Управления ФСКН России по РК Артемова Н.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV относятся в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению.

Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 4 Правил ведения и хранения журналов). Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5 Правил ведения и хранения журналов). В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. (пункт 8 Правил ведения и хранения журналов в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023). Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году. (пункт 9 Правил ведения и хранения журналов). Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. (пункт 10 Правил ведения и хранения журналов).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения и.о. начальника УФСКН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МКОУ «Крошнозерская ООШ» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными актами в области оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Как усматривается из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота, перманганат калия) выявлены нарушения МКОУ «Крошнозерская ООШ» Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

–в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов, наименование графы № 13 в Журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прокурсоров наркотических средств, психотропных веществ, начат 01.01.2014 года по 31.12.2014 года (далее - Журнал №1); Журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прокурсоров наркотических средств, психотропных веществ, начат 01.01.2015 года (далее - Журнал №2) не соответствует редакции изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1023 и не дополнена словами «серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица»;

–в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов, в Журнале №1 за 2014 год при расходе прекурсоров не заполнялись графы «дата», «наименование, номер и дата расходного документа», «всего расход»: по соляной кислоте (записи за февраль 2014 г., за сентябрь 2014 г.), по перманганату калия (запись за март 2014 г.);

–в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов, в Журнале №2 за 2015 год при расходе прекурсоров не заполнялись графы «дата», «наименование, номер и дата расходного документа», «всего расход»: по соляной кислоте (записи за январь 2015 г.), по перманганату калия (запись за январь 2015 г.);

–в нарушение пункта 1 Правил ведения и хранения журналов, в Журналах №1, №2 осуществляется учет красного фосфора, который с 22.07.2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2010 № 398 не входит список Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен ив отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV);

–в нарушение пункта 4 Правил ведения и хранения журналов, Журналы №1, №2 не пронумерованы и не заверены подписью директора МКОУ «Крошнозерская ООШ»;

–в нарушение пункта 5 Правил ведения и хранения журналов приказами директора МКОУ «Крошнозерская ООШ» не назначены лица, ответственные за ведение и хранение Журналов учета прекурсоров Учреждения;

–в нарушение пункта 8 Правил ведения и хранения журналов в Журналах №1, №2 при наличии указания наименования прекурсора в соответствии со списком IV перечня - «перманганат калия» не указывается наименование данного прекурсора - «калий марганцовокислый», которыми он получен МКОУ «Крошнозерская ООШ»;

–в нарушение пункта 9 Правил ведения и хранения журналов, в Журналах №1, №2 отсутствует нумерация записей по расходу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - соляная кислота, перманганат калия;

– в нарушение пункта 10 Правил ведения и хранения журналов, в Журналах № 1, № 2 записи в графе «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» по расходу прекурсоров соляная кислота (за февраль 2014 г., сентябрь 2014 г., январь 2015 г.), перманганат калия (за март 2014 г., январь 2015 г.) не заверены фамилией и инициалами учителя химии Елисеевой Т.М. при наличии её подписи.

Указанные обстоятельства и виновность МКОУ «Крошнозерская ООШ» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом опроса свидетеля Е.; рапортом сотрудника УФСКН А..; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; протоколом изъятия вещей и документов; определением о назначении экспертизы; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава МКОУ «Крошнозерская ООШ»; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией выписки из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказов №, №; копиями журналов №, №; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины МКОУ «Крошнозерская ООШ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 6.16 КоАП - нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, как-то: признание вины, устранение допущенных нарушений, и считает возможным назначить МКОУ «Крошнозерская ООШ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств, судья считает возможным не применять, исходя из обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Крошнозерская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФСКН России по Республике Карелия, л/с 04061726550). БИК 048602001. ИНН 1001046698. КПП 100101001. ОКТМО 86701000. Код дохода 20411612000016000140, в назначении платежа указать данные административного правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Изъятые предметы административного правонарушения:

–один стеклянный флакон с надписью «Соляная кислота ч HCl.. 0,6кг», общая масса жидкости, содержащейся во флаконе после проведения экспертизы 336,62 гр.;

–один стеклянный флакон с надписью «H₂SO₄…», общая масса жидкости, содержащейся во флаконе после проведения экспертизы 605,29 гр.;

–один стеклянный флакон с надписью «Калий марганцовокислый», общая масса вещества, содержащегося во флаконе после проведения экспертизы 61,56 гр., возвратить МКОУ «Крошнозерская основная общеобразовательная школа».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд со дня его вручения либо получения.

Судья М.Н. Картавых