Решение по делу № 2-1739/2012 ~ М-317/2012 от 12.01.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской <адрес>

в составе председательствующего судьи Безносовой Е.И.,

при секретаре Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 марта 2012 года гражданское дело № 2-1739/12 по иску Соколова А.В. к Военному комиссариату Курганской области о признании права на повышение пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2012 года, возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом надбавки с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Соколов А.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Курганской области о признании права на повышение пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2012 года, возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом надбавки с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является прапорщиком запаса, прослужил в Вооруженных силах РФ более 20 лет. За время службы испытывал многие лишения и трудности, которые государство возмещает предоставлением социальных гарантий и компенсаций. В соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, и их семей» ему как военному пенсионеру и ветерану боевых действий – пенсия повышается ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах». Указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат Курганской области с заявлением о перерасчете пенсии, на что получил отказ, в связи с тем, что в его пенсионном деле КЕ-20571 отсутствуют сведения о зачете в выслугу лет на пенсию периода участия в боевых действиях на льготных условиях, что не позволяет произвести повышение пенсии по п. «г» ст. 45 вышеуказанного закона РФ. Считает, что такой отказ противоречит Закону РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» и препятствует реализации его права на повышение пенсии. Указал, что состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Курганской области. Удостоверение «Ветеран боевых действий» подтверждается его право на льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Со ссылкой на п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, и их семей», с учетом уточненных требований, просит признать за ним право на повышение пенсии как ветерану боевых действий в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, и их семей», взыскать с Военного комиссариата Курганской области недополученную пенсию с учетом надбавки как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2012 года включительно в размере <данные изъяты> руб. 76 коп., обязать ответчика выплачивать пенсию с учетом надбавки как ветерану боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Лучкин А.А. на исковых требованиях настаивал, поддержал вышеуказанные доводы.

Представители ответчика – Военного комиссариата Курганской области Дюрягин С.Н., Петрова И.С. по доверенности исковые требования не признали, пояснили, что согласно материалам личного (пенсионного) дела Соколов А.В. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ. На пенсионном обеспечении в военном комиссариате Курганской области состоит с этого же периода. В личном деле имеется Выписка из приказа командира в/ч 78684 №, из которой видно, что истец производил 2 вылета в а/д Гадаута, в а/д Моздок в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте в Чеченской Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из материалов личного дела Соколова А.В. следует (раздел 13 л. 9 послужного списка – «не участвовал»), что фактического участия в боевых действиях истец не принимал. Также на это указывает отсутствие в личном деле суточных боевых приказов, в которых определяются периоды времени его непосредственного участия в боевых действиях, а также приказов командира о производстве ему выплат (так называемых «боевых»). В соответствии с Выпиской из приказа командира в/ч 78684 № увеличивается лишь оклад денежного содержания в два раза выполнение специального задания в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, что также подтверждает, что Соколов А.В. участия в боевых действиях не принимал, а лишь выполнял специальное задание.

Заслушав стороны, оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец Соколов А.В. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Курганской области.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 1993 г. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", производится повышении пенсии, на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ N 4468-1 от 1993 г.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Вышеуказанное положение Федерального закона «О ветеранах» распространяется на лиц, принимавших участие в боевых действиях при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31.03.1994 № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей начальников штабов, оперативных и иных групп.

К подтверждающим документам относятся для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, - приказ (выписка из приказа) или справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

Согласно вышеназванным нормам для признания военнослужащего ветераном боевых действий достаточно выполнения им в указанный период задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.12.1995 № 1210 «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике» и от 26.12.2001 № 896 «О зонах вооруженных конфликтов» выполнение военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава задач на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 по декабрь 1996 отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта.

Согласно п.3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004 № 77 выдача удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, производится при наличии документов: подтверждающих прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов командиров (начальников), справки, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и другие документы.

Из материалов дела следует, что истец проходил службу в в/ч 78684. Согласно справке Военного комиссариата Курганской области в/ч 78684 600 военно-транспортного авиационного полка 18 гвардейской военно-транспортной авиационной дивизии находится в Перечне воинских частей принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике, утвержденном ДГШ ВС РФ от 24 октября 2002 г. № 314/12/0710.

Согласно Выписке из приказа командира в/ч 78684 № истец Соколов А.В. производил 2 вылета в а/д Моздок в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте в Чеченской Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в выписке из приказа указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1360 от 9 декабря 1994 года за выполнение вышеуказанных задач устанавливается оклад денежного содержания в двойном размере, а время выполнения задач засчитывается в выслугу лет на пенсию 1 (один) день военной службы за 3 (три) дня.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Соколову А.В. Военном комиссариатом Курганской области выдано удостоверение участника боевых действий серия БК №.

Доводы ответчика об отсутствии в личном деле суточных боевых приказов, в которых определяются периоды времени его непосредственного участия в боевых действиях, а также приказов командира о производстве ему выплат, утвержденных руководителем, либо начальником штаба войск (сил) Объединенной группировки, с указанием времени, места участия в боевых действиях каждого военнослужаще­го и суммы причитающихся к выплате, суд находит необоснованными, поскольку в предоставленной выписке указанные обстоятельства отражены.

Суд находит несостоятельной ссылку ответчика на расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию, произведенный финансово-экономическим управлением Приволжско-Уральского военного округа, где отсутствует зачет выслуги лет один день службы за три дня, и что, по мнению ответчика, подтверждает, что истец не принимал участия в боевых действиях, поскольку истец вправе оспорить указанный расчет, выписка из приказа войсковой части отражает иную выслугу, один день за три дня.

Право истца на получение льгот, установленных п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», подтверждено удостоверением «Ветеран боевых действий» серии БК №, выданным Соколову А.В. ДД.ММ.ГГГГ, законность выданного удостоверения не оспаривалась ответчиком.

Принимая во внимание, что истцом предоставлены доказательства, подтверждающие его право на льготы, предусмотренные п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 1993 г. как ветерана боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", требования о перерасчете расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ N 4468-1 от 1993 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова А.В. удовлетворить.

Признать за Соколовым Андреем Владимировичем право на повышение пенсии как ветерану боевых действий в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Курганской области в пользу Соколова Андрея Владимировичем недополученную пенсию с учетом надбавки как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2012 года включительно в размере <данные изъяты> руб. 76 коп.

Обязать Военный комиссариат Курганской области выплачивать Соколову Андрею Владимировичу пенсию с учетом надбавки как ветерану боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд, вынесший решение, в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Безносова

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской <адрес>

в составе председательствующего судьи Безносовой Е.И.,

при секретаре Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Соколова А.В. к Военному комиссариату Курганской <адрес> о признании права на повышение пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом надбавки как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2012 года, возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом надбавки с ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова А.В. удовлетворить.

Признать за Соколовым Андреем Владимировичем право на повышение пенсии как ветерану боевых действий в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Курганской <адрес> в пользу Соколова Андрея Владимировичем недополученную пенсию с учетом надбавки как ветерану боевых действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2012 года включительно в размере 33931 руб. 76 коп.

Обязать Военный комиссариат Курганской <адрес> выплачивать Соколову Андрею Владимировичу пенсию с учетом надбавки как ветерану боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд, вынесший решение, в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин.

Судья Е.И. Безносова