Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2019 ~ М-377/2019 от 28.02.2019

Мотивированное решение составлено 26.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Сидоровой С.А., при секретаре Бабуриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-730/2019 по иску Махмутова ФИО12 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Махмутов И.У. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом.

В обоснование иска истцом в исковом заявлении указано, что истцу Махмутову И.У. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> 13.04.2005 года.

15.05.2009 года истцу Администрацией Сысертского городского округа выдано Разрешение на строительство № RU66341000-89, которым на основании ст. 51 Градостроительного кодекса разрешено строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, общей площадью 162 кв.м., этажностью - 2, расположенного по адресу: <адрес>А. Срок действия разрешения на строительство до 08 мая 2019 года.

Так как конфигурация земельного участка (длина 16 метров), не позволяла разместить на нем запланированный жилой дом с соблюдением всех необходимых отступов от границ земельного участка, мной было получено нотариально удостоверенное заявление от соседки Булдаковой З.П., проживающей по адресу: <адрес>, согласно которому она не имеет ко мне претензий, в связи с тем, что я возвел жилой дом, не отступив предусмотренных законом метров от общей межи наших земельных участков, обращаться в суд не намерена, указанный жилой дом неудобств и помех ей не создает.

После завершения строительства в 2018 году, возведенный жилой дом был обследован инженером по инвентаризации строений и сооружений производственно-технической группы Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ и РН. <адрес> построенного жилого дома составила 130,8 кв.м. Площадь жилого строения для целей Государственного кадастрового учета согласно Приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 составляет 142,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Листвиным В.А. подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания расположенного по адресу: <адрес>А, и вместе с Уведомлением об окончании строительства он направлен в администрацию Сысертского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ от Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа мной получено Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка.

Истец считает, что возведенный объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок используется по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, от собственника соседнего земельного участка Булдаковой З.П. получено согласие на размещение жилого дома на расстоянии менее 3-х метров от общей границы

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 142,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>А.

            Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Булдаков А.Е., Кострова Т.Н., Костров А.С., Кириллова Л.У., Тангаева Г.Е.

            Истец Махмутов И.У. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа, соответчик Тангаева Г.Е. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

            Соответчики Булдаков А.Е., Кострова Т.Н., Костров А.С., Кириллова Л.У. в судебное заседание также не явились, были извещены надлежащим образом, от данных соответчиков в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований Махмутова И.У. не имеют.

            Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Махмутову И.У. на праве собственности принадлежит земельный участок земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 800 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, целевое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.04.2005 года и не оспаривается ответчиками.

15.05.2009 года истцу Администрацией Сысертского городского округа выдано Разрешение на строительство № RU66341000-89, которым на основании ст. 51 Градостроительного кодекса разрешено строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, общей площадью 162 кв.м., этажностью - 2, расположенного по адресу: <адрес>А. Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено нотариально удостоверенное заявление от соседки Булдаковой З.П., проживающей по адресу: п. Октябрьский, ул. Заречная, д. 11, согласно которому она не имеет к Махмутову И.У. претензий, в связи с тем, что он возвел жилой дом, не отступив предусмотренных законом метров от общей межи их земельных участков, обращаться в суд не намерена, указанный жилой дом неудобств и помех ей не создает.

Судом, из материалов наследственного дела №40817810604900317040 начатого ДД.ММ.ГГГГ после смерти Булдаковой З.П., установлено, что Булдакова З.П. умерла 29.04.2013, наследником, принявшим наследство после её смерти, является Тангаева Г.Е.

Строительство нового жилого дома завершено в 2018 году, возведенный жилой дом был обследован инженером по инвентаризации строений и сооружений производственно-технической группы Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ и РН. <адрес> построенного жилого дома составила 130,8 кв.м. Площадь жилого строения для целей Государственного кадастрового учета согласно Приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 составляет 142,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Листвиным В.А. подготовлен технический план.

    Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на домовладение по адресу: <адрес>А, расположено основное строение площадью застройки 121,0 кв.м., холодный пристрой площадью застройки 25,7 кв.м., площадь здания в контурах капитальных стен 142,9 кв.м., общая площадь, в том числе жилых помещений – 130,8 кв.м. Год постройки – 2008.

    Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует также, что здание – жилой дом, 2018 года завершения строительства, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:25:1501002:0053, со смешанным материалом наружных стен, имеет площадь 142,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Махмутовым И.У. в Администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>А, в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северной границы участка - 3,8 м; отступ от южной границы участка - 32,8 м; отступ от восточной границы - 1,0 м; отступ от западной границы участка - 5,0 м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа в адрес истца Махмутова И.У. направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 и разрешению на строительство, в части отступа от границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно представленному истцом Махмутовым И.У. техническому отчету №А-0094-ТО-2019 от ДД.ММ.ГГГГ «Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А», подготовленного ООО Уральский Центр Промышленного Контроля «АПАТИТ», техническое состояние строительных конструкций жилого дома, следующее:

    фундаментов - работоспособное;

    стен - работоспособное;

    перекрытий - работоспособное;

    крыши - работоспособное;

    полов - работоспособное.

    По геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, соответствуют данным, приведенным в техническом плане.

    При обследовании конструкций здания дефекты и повреждения, не обнаружены.

    В соответствии с п.6.3 СП 55.13330.2011, СНиП 31-02-2001 (Актуализированная редакция) требования по огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности к домам высотой до двух этажей не предъявляются.

Дальнейшая безопасная эксплуатация строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, возможна при соблюдении следующих условий: выполнения мероприятий, приведенных в разделе 8.2; неизменяемость существующих на момент обследования нагрузок и воздействий на строительные конструкции; недопущение действий или бездействий, способных привести к снижению их несущей способности.

Для дальнейшей безопасной эксплуатации и увеличения срока службы строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, рекомендуется следить за состоянием строительных конструкций; соблюдать график планово-предупредительных ремонтов здания.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве, эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно, от владельцев смежных земельных участков возражений против размещения объекта истца не поступило, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махмутова ФИО13 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Махмутовым ФИО14 право собственности на вновь возведенный жилой дом площадью 142,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Настоящее решение является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Махмутова ФИО15 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                     С.А. Сидорова