Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2020 ~ М-174/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-199/2020

    УИД 10RS0003-01-2020-000456-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года                                                                                                          г. Кемь, РК

          Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                                  Синда И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устин Е.А. к администрации Кемского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Устин Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Кемского муниципального района с названными требованиями по тем основаниям, что она с рождения постоянно проживает квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартире зарегистрированы и проживают супруг Устин Н.М. и дочь Новикова Н.О. Договор социального найма жилого помещения заключен между ней и администрацией Кемского муниципального района 26 октября 2016 года. Квартира находится в муниципальной собственности. <адрес> построен в 1952 году и изначально являлся двухквартирным, с печным отоплением. В 1986 году дом стал одноквартирным, квартира состоит из 2-х комнат и кухни, общая площадь <адрес> кв.м. Капитальный ремонт дома не производился ни разу. По состоянию на 25.09.1988 года процент физического износа дома составляет 58%. В соответствии с актом обследования помещения № 17 от 13 августа 2013 года и заключением от 13.08.2013 г. № 17 Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы администрации Кемского городского поселения № 208 от 22 ноября 2012 года, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Кемского городского поселения № 262 от 14 августа 2013 года утверждены Акты Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда по обследованию жилых домов, установлен срок расселения дома - 2017 год. Однако, до настоящего времени данный жилой дом не расселен. Постановлением администрации Кемского муниципального района от 17 июля 2019 года № 640 она признана малоимущей и поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи из трех человек. С августа 2013 года до настоящего времени администрацией вопрос о предоставлении ее семье благоустроенного жилого помещения не решался, мер к переселению ее семьи не предпринималось.

С учетом уточнения исковых требований, просила обязать ответчика предоставить ей на состав семьи из трех человек, благоустроенное, применительно к условиям города Кемь, жилое помещение по договору социального найма в черте города Кемь Республики Карелия, соответствующее жилищным и санитарным нормам общей площадью не менее 40,3 квадратных метра.

               Истец Устин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в администрацию обращалась с 2010 года, обещали сделать капитальный ремонт, но ничего не сделали. Они сами своими силами отремонтировали крышу. В доме провисают потолки, расходятся стены, осел и искривлен пол, печь на кухне просела, в стенах щели, низ стен сгнил, зимой в доме ходят в валенках. Газом пользоваться нельзя, так как дом в аварийном состоянии. У нее, супруга и дочери жилья в собственности нет. Квартиру № 1 в этом доме предоставили от Сплавной конторы ее бабушке в 1952 году, а квартиру № 2 – ее матери в 1975 году. Собственник дома – Сплавная контора, произвел перепланировку дома в одноквартирный примерно в 1985 году. Она проживает в доме с момента рождения. Бабушка и мама съехали из дома, а она продолжает проживать в нем. Ранее с ней оформлялся договор социального найма, но он был утерян, поэтому новый договор был оформлен в 2016 году. Официальных письменных предложений от администрации о предоставлении какого-либо жилья, им не было.

               Представитель ответчика – администрации Кемского муниципального района в суд не явился, и.о. главы администрации Данильева Е.П. в поступившем в суд отзыве, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что в муниципальной собственности свободные жилые помещения, пригодные для предоставления истцу отсутствуют, также отсутствуют бюджетные ассигнования для приобретения жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Устин Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердив доводы, приведенные его супругой – истцом Устин Е.А., пояснив, что в доме проживать невозможно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Новикова Н.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, приведенные ее матерью – истцом Устин Е.А., пояснив, что в доме очень холодно.

             Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

             Суд, заслушав истца Устин Е.А., третьих лиц Устин Н.М. и Новикову Н.О., изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

             В судебном заседании установлено, что истец Устин Е.А. совместно с супругом Устин Н.М. и дочерью Новиковой Н.О. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, и является нанимателем данного жилого помещения, которое находится в муниципальной собственности, что подтверждается: показаниями истца и третьих лиц; справкой ООО «Расчетный центр» о регистрации от 02 июля 2020 года (л.д. 17); договором социального найма жилого помещения № 77 от 26 октября 2016 года (л.д. 9), а также пунктом 364 Перечня муниципального имущества Кемского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность Кемского городского поселения утвержденного Законом РК № 1147-ЗРК от 15.12.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района».

              Судом установлено, что <адрес> построен в 1952 году. В 1985-1986 годах собственником дома – Кемским лесосплавным предприятием объединения «Кареллеспром» была осуществлена перепланировка дома, и он стал одноквартирным, квартира состоит из 2-х комнат и кухни. Капитальный ремонт дома не производился. Изложенное подтверждается: показаниями истца, Техническим паспортом и регистрационным удостоверением на <адрес>, инвентарный №, составленными по состоянию на 25 октября 1988 года и 25 ноября 1974 года, соответственно. В техническом паспорте указано, что дом 1952 года постройки, общая площадь 40,3 кв.м, в том числе жилая – 31 кв.м, количество квартир – 1, количество жилых комнат – 2, отопление – печное. По состоянию на 20 сентября 1988 года дом имеет физический износ 58%.

В соответствии с актом обследования помещения № 17 от 13 августа 2013 года (л.д. 10-11) и заключением от 13.08.2013 г. № 17 Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы администрации Кемского городского поселения № 208 от 22 ноября 2012 года, жилой <адрес> РК признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

Постановлением администрации Кемского городского поселения № 262 от 14 августа 2013 года (л.д. 13) утверждены Акты Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда по обследованию жилых домов. Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок его расселения – 2017 год.

Истец Устин Е.А. и члены ее семьи недвижимости в собственности не имеют. Постановлением администрации Кемского муниципального района от 17.07.2019 № 640 «О принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», семья Устин Е.А. признана малоимущей и с 15 июня 2019 года поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с численным составом семьи - 3 человека.

               Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с частью 3 этой же статьи малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

               В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое в этом случае гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

              Таким образом, в судебном заседании установлено, что с августа 2013 года до настоящего времени администрацией Кемского муниципального района при установленном сроке расселения дома истца – до 2017 года, в нарушение перечисленных выше норм права, не решался вопрос о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения, чем нарушены права истца и членов его семьи. Доказательств обратного, в порядке ст., ст. 55, 56, ГПК РФ ответчиком не представлено.

               Поскольку: жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 14 августа 2013 года с установленным сроком его расселения – до 2017 года; администрацией Кемского муниципального района длительный период: с августа 2013 года по настоящее время мер к переселению истца и его семьи, не предпринималось; проживание в доме после 2017 года для семьи истца небезопасно, так как дом должен был быть расселен в 2017 году и процент его износа на 1988 года составлял 58%, следовательно, по истечении еще 32 лет процент износа дома составляет более 100%; состояние дома ветхое, аварийное и не соответствует требованиям действующего законодательства, что подтверждается: вышеприведенными актом и заключением межведомственной комиссии, показаниями истца и третьих лиц, представленными истцом суду фотографиями жилого дома и его несущих конструкций количеством 21 штука, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

               Доказательств того, что ответчиком в целях исполнения Постановления администрации Кемского городского поселения № 262 от 14 августа 2013 года в части срока расселения дома до 2017 года принимались меры по предоставлению истцу жилого помещения, в том числе жилого помещения маневренного фонда и истец отказалась от предложенных помещений, суду ответчиком не представлено.

Так как жилое помещение истцу предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, то предоставляемое жилье с учетом приведенных выше норм права должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть должно быть не менее 40,3 кв.м, а также благоустроенным, применительно к условиям города Кемь, и находиться в черте г. Кемь.

               На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик - орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем суд госпошлину с ответчика не взыскивает.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                        Р Е Ш И Л:

Иск Устин Е.А. к администрации Кемского муниципального района - удовлетворить.

           Обязать администрацию Кемского муниципального района предоставить Устин Е.А. на состав семьи из трех человек благоустроенное, применительно к условиям города Кемь, жилое помещение по договору социального найма в черте города Кемь Республики Карелия, соответствующее жилищным и санитарным нормам общей площадью не менее 40,3 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

            Председательствующий:                                                                               В.С.Гордевич

           Решение в окончательной форме вынесено 18 августа 2020 года.