Постановление по делу № 5-466/2019 от 14.03.2019

    К делу № 5-466/2019

    МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

    Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс 8(8772)52-24-00, телефон 8(8772)52-24-07, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    16 апреля 2019 года                                           г.Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Агафонов П.Ю., с участием представителей ООО «ДС-Инжиниринг» по доверенности ФИО8.А. и старшего инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по Республике Адыгея ФИО6, рассмотрев поступивший из Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Адыгея материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДС – Инжиниринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 07.03.2019г. в 10 часов 00 минут по адресу: Республика ФИО3, <адрес> «В», установлен факт нарушения миграционного законодательства юридическим лицом ООО «ДС-Инжиниринг», выразившийся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в качестве штукатура <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, предусмотренные ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г.

    В судебное заседание представитель органа административной юрисдикции - инспектор ФИО6 явился, считает, что факт нарушения миграционного законодательства ООО «ДС-Инжиниринг» подтверждается материалами дела.

Представитель ООО «ДС-Инжиниринг» в судебном заседании дала пояснения согласно представленному отзыву, в котором указала, что сотрудниками ОИК и ТМ Управления по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея не был принят во внимание тот факт, что согласно объяснениям опрошенного 01.02.2019г. гражданина Республики Таджикистан ФИО5 для выполнения отделочных работ на объекте строительства по <адрес> его привлек (допустил) гр. ФИО7, который ежедневно выплачивал ему заработную плату, которая зависела от объема выполненных работ. Согласно договору субподряда № ДС-088/ДГ от 10.01.2019г., гр. ФИО7 является субподрядчиком и осуществляет работы по оштукатуриванию стен по указанному адресу и привлечен к выполнению работ генеральным подрядчиком - ООО «ДС-Инжиниринг» на основании указанного договора.

06.02.2019г. сотрудниками ОИК и ТМ Управления по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «ДС-Инжиниринг». При назначении административного наказания просит учесть, что ООО «ДС-Инжинирнинг» является субъектом малого предпринимательства; правонарушение совершается впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не создавались, имущественный ущерб не причинялся, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствовала, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа повлечет несоразмерность назначенного административного наказания и совершенного административного правонарушения, а также повлечет за собой банкротство общества.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ДС-Инжиниринг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении, рапортом, договором субподряда, протоколом осмотра помещений, объяснениями. Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем виновность ООО «ДС-Инжиниринг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на ….. на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно прим. 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

    Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

    Так, сведения о привлечении ООО «ДС-Инжиниринг» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий. К исключениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 18.15 КоАП РФ не относится.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным заменить предусмотренное санкцией статьи административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

    П О С Т А Н О В И Л:

    Признать ООО «ДС-Инжиниринг», юридический и фактический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Сергея Есенина, д.135, помещение 20, ИНН 2311254065, ОГРН 1182375013259, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья                                   подпись                         П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-001930-37

Подлинник находится в материалах дела №5-466/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея