Решения по делу № 2-129/2015 ~ М-45/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-129/2015                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» января 2015 года                                                                         г. Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи     Вавильченковой Г.И.,

при секретаре        Моргоевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Терентьева Д.Р. об обязании ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове зарегистрировать заявителя по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Терентьев Д.Р. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что его матери ФИО10 на праве собственности принадлежит 37/100 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, остальными сособственниками являются: ФИО3 -3/10, ФИО4 - 22/300, ФИО5 -22/300, ФИО6 -22/300, ФИО7 -11/100. Он с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по вышеуказанному адресу. С согласия матери ФИО10 и ФИО3 он обратился в ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове с заявлением о регистрации его по месту проживания. Однако ему было отказано, со ссылкой на отсутствие согласия на регистрацию других собственников: умерших ФИО5, ФИО6, а также место жительство которых неизвестно ФИО4, ФИО8 Просил обязать ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове зарегистрировать его по месту жительства в квартире по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании Терентьев Д.Р. заявленные требования поддержал по тем же основаниям, дав аналогичные объяснения.

Заинтересованного лицо ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, возражений на заявление не представило.

Заинтересованного лицо Терентьева С.А. в судебном заседании просила заявление удовлетворить.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Абзац 3 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно положениям статьи 6 названного Закона для регистрации гражданина по месту жительства он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение.

Из анализа приведенных норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Материалами дела и судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: матери заявителя ФИО10- 37/100 долей, ФИО3 - 3/10 долей, ФИО4 -22/300 долей, ФИО5 -22/300 долей, ФИО6 -22/300 долей, ФИО8- 11/100 долей.

Как следует из заявления и объяснений заявителя в квартире по вышеуказанному адресу он проживает с сентября 2014 года без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Терентьев Д.Р. обратился с письменного согласия собственников ФИО10, ФИО3 в ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове с заявлением регистрации его по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове ДД.ММ.ГГГГ отказало Терентьеву Д.Р. в оформлении регистрации по месту жительства, со ссылкой на п.26 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в связи с не предоставлением заявления всех собственников жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только по предъявлении им документов, удостоверяющих личность, а также заявления, в частности, всех собственников жилого помещения, но и других документов, подтверждающих добросовестное использование гражданином своих прав и добросовестное исполнение им обязанностей. Право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению. Письменное согласие всех собственников на вселение близких родственников в настоящем случае является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав всех собственников этого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 г. утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с данным Постановлением и на основании Приказа Федеральной Миграционной службы России N 288 от 11 сентября 2012 года утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 81 Регламента гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту) к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 26.1 Регламента, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал (пункты 26 - 26.2 Регламента).

В силу вышеуказанной статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и абзаца 5 пункта 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина по месту жительства.

Поскольку должностным лицом ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове, ответственным за регистрацию, при отсутствии сведений, подтверждающих согласие всех собственников жилого помещения на постоянное проживание Терентьева Д.Р. и его регистрацию по месту жительства, обоснованно был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности оформить регистрацию по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при подаче заявления о регистрации по месту жительства Терентьевым Д.Р. не представлен документ, являющийся основанием для вселения его в жилое помещение, следовательно, постановленное ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове решение принято в пределах полномочий данного органа государственной власти, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не повлекло нарушение прав и свобод заявителя.

Ссылка Терентьева Д.Р. на то, что смерть и отсутствие других собственников квартиры делает невозможным предоставления согласия всех сособственников на его регистрацию по месту жительства, не является основанием к удовлетворению заявленного требования, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу судом не признается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Терентьева Д.Р. об обязании ТП в г.Киржаче МРО УФМС России по Владимирской области в г.Александрове зарегистрировать заявителя по месту жительства оставить без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2015 года

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Решение в законную силу не вступило

Судья     Г.И. Вавильченкова