Решение по делу № 2-168/2013 ~ М-108/2013 от 12.02.2013

Дело № 2 - 168/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 06 марта 2013 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Земсковой Т.А., с участием представителя истца Андронниковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Казенного учреждения Центр занятости населения Промышленновского района к Фоминой Т. В. о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Казенное учреждение Центр занятости населения Промышленновского района обратилось в суд с исковыми требованиями к Фоминой Т. В. о возмещении материального ущерба.

Истец свои требования мотивирует тем, что <.....> Фомина Т.В. обратилась в Государственное Казенное Учреждение Центр занятости населения Промышленновского района в целях поиска подходящей работы. В службе занятости ей были разъяснены порядок признания граждан безработными и условия назначения и выплаты пособия по безработице. Приказом № 1496 от 12.02.2010 г. Фомина Т.В. была признана безработной. В период нахождения на регистрационном учете в качестве безработной <.....> она обратилась с заявлением о выделении субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Решением комиссии по предоставлению субсидии на организацию предпринимательской деятельности ГУ ЦЗН Промышленновского района от <.....> было вынесено решение о целесообразности выделения ей субсидии. В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 № 53 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» между ГУ ЦЗН Промышленновского района и Фоминой Т.В. <.....> был заключен договор №........ о предоставлении субсидии на содействие самозанятости. В данном договоре оговаривались обязательства и ответственность обеих сторон.

При предоставлении <.....> соответствующих документов (свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), приказом от 19 апреля 2010 года № 4032 было принято решение выплатить за счет средств федерального (областного) бюджета по безналичному расчету на лицевой счет Фоминой Т.В. субсидию в размере <.....> рублей. Однако условия договора Фомина Т.В. нарушила.

В соответствии с пунктом 2.1.2.-2.1.5. договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней с момента требования «Центром») копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Однако документы, подтверждающее целевое использование субсидии, налоговые декларации, документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности за 2011 год Фомина Т.В. до настоящего времени не предоставила. На звонки и просьбы явиться в центр занятости населения для выяснения обстоятельств и предоставления соответствующих документов по ведению предпринимательской деятельности не реагирует. Ей было направлено письмо от <.....>, <.....> с уведомлением, которое было вручено ей лично <.....>.

Согласно п.4.2 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2 - 2.1.5. договора, «гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Принимая во внимание, что до настоящего времени субсидия на развитие предпринимательской деятельности в сумме <.....> рублей Фоминой Т.В. Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Промышленновского района не возвращена. Просят взыскать с ответчика Фоминой Т.В. в пользу ГКУ ЦЗН Промышленновского района субсидию на развитие предпринимательской деятельности в сумме <.....> рублей.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Промышленновского района Андронникова Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить, дополнив, что ответчик Фомина Т.В. неоднократно предупреждалась ГКУ Центр занятости населения Промышленновского района о необходимости предоставления соответствующих документов, указанных в договоре, подтверждающих целевое использование денежных средств и ведение предпринимательской деятельности, однако до настоящего времени ответчиком не предоставлены необходимые документы.

Ответчик по делу Фомина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки ответчик суд не известил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении материального ущерба подлежат полному удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п.8 Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53 в случае принятия комиссией решения о целесообразности предоставления субсидии с безработным гражданином, желающим и способным заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости заключает соответствующий договор. В соответствии с договором безработный гражданин обязуется представить в центр занятости копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а центр занятости - выдать из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета и областного бюджета субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в установленном размере.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение данного Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53 между Фоминой Т.В. и Государственным учреждением Центр занятости населения Промышленновского района <.....> был заключен договор №........ о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан. Согласно пунктов 2.1.2 - 2.1.3 данного договора Фомина Т.В. должна была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

На основании пункта 2.1.5 вышеуказанного договора ответчик обязан не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости населения в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно п.4.2 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2 - 2.1.4 договора, «гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, о своей обязанности предоставлять по требованию Центра занятости населения копии декларации о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.), Фомина Т.В. знала, что подтверждается её подписью в данном договоре. Документы, подтверждающее целевое использование субсидии, налоговые декларации, документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности за 2011 год, Фомина Т.В. до настоящего времени не представила, чем нарушила п. 2.1.4 вышеназванного договора.

На звонки и просьбы явиться в Центр занятости населения для выяснения обстоятельств и предоставления соответствующих документов по ведению предпринимательской деятельности не реагирует. Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Промышленновского района в её адрес было направлено письмо от <.....> и <.....> с уведомлением, которое Фоминой Т.В. было вручено лично <.....>.

Согласно ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Суд принимает во внимание положения ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако не находит оснований для уменьшения размера вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, оценив все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено возражений по предъявленным исковым требованиям истца, а также доказательств в обоснование своих возражений.

В связи с этим суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика в счет возмещения материального ущерба <.....> рублей.

На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Фоминой Т.В. необходимо взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> (<.....> рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Промышленновского района к Фоминой Т. В. о возмещении материального ущерба – удовлетворить полностью.

Взыскать с ответчика Фоминой Т. В. в пользу истца Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Промышленновского района в счет возмещения материального ущерба <.....> рублей.

Взыскать с Фоминой Т. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <.....> рубля.

На заочное решение, в суд его принявший, ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловано истцом в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья К.А. Костеренко