Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2011 ~ М-163/2011 от 31.01.2011

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2011 г.                                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе: председательствующего судьи Артеменко К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

представителя ответчика Каспирович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к Обществу с ограниченной ответственностью «Канск-Лада» об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Канск-Лада» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Канскому, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено по следующим пунктам:

    - пункт 2 - нарушение требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», подпункт 1 п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01), в части разработки и наличия в ООО «Канск-Лада» программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

    - пункт 3 - нарушение требований п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01), в части проведения ООО «Канск-Лада» производственного контроля, в том числе, посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований, с представлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля;

    - пункт 5 - нарушение требований п. 2.10 СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», ч. 1, ст. 22 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части обеспечения согласования класса опасности отходов, образуемых в результате деятельности ООО «Канск-Лада» с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 41 от 29 января 2010 г. со сроком исполнения 12 января 2011 г., однако, к указанному сроку часть нарушений по предписанию не устранена, в связи с чем, истец просит признать бездействия ответчика, выразившееся в неисполнении предписания от 29 января 2010 г., незаконными, обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, а также об установлении срока устранения нарушений на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Канск-Лада» ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что действительно по результатам проведенной проверки ООО «Канск-Лада» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в настоящий момент не устранены два нарушения, но заключены соответствующие договоры, то есть приняты меры по их устранению.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, находит, что исковые требования истца являются законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Между тем, как установлено в суде, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Канску, Канскому, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в январе 2010 г. проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении ООО «Канск-Лада» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, однако, к указанному в предписании сроку ответчиком нарушения не были устранены.

Указанные обстоятельства в суде подтверждены также письменными материалами дела: распоряжением о проведении проверки в отношении ООО «Канск-Лада» от 28.12.2009 г. № 720 (л.д.6-9), протоколом об административном правонарушении от 28.01.2010 г. № 76 (л.д.10-11), предписанием должностного лица № 41 от 29 января 2010 г. (л.д.12-13), распоряжением о проведении проверки в отношении ООО «Канск-Лада» (л.д.16-19), протоколом об административном правонарушении от 14.01.2011 г. № 10 (л.д.20-22).

При этом, ответчиком в суде не отрицались факты невыполнения мероприятий, перечисленных в предписании.

Вместе с тем, ответчик произвел частичное устранение нарушений, что подтверждается актом проверки № 54 от 28.01.2011 г. (л.д. 54-56), согласно которому не выполнены пункты предписания в части предоставления документов, подтверждающих проведение производственного контроля, в том числе с применением лабораторных исследований, испытаний, а также не обеспечено согласование класса опасности отходов, образуемых в результате деятельности ООО «Канск-Лада» с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-проотивоэпидемических (профилактических) мероприятий представлена 28.01.2011 г.

Также ответчиком представлены копии договоров возмездного оказания услуг от 27.01.2011 г. о подготовке информации для оформления паспортов опасных отходов со сроком изготовления по 30.04.2011 г., а также копия договора от 27.01.2011 г. о проведении измерения и анализов состава атмосферного воздуха, промышленных выбросов в целях осуществления экологического мониторинга окружающей среды со сроком проведения по 31.03.2011 г.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования истца законны и подлежат удовлетворению, поскольку невыполнение требований предписания ООО «Канск-Лада» нарушают гарантированные законом права, ставит под угрозу безопасность для здоровья человека.

При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд находит, что с учетом затратности мероприятий по времени их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить до 01 мая 2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к Обществу с ограниченной ответственностью «Канск-Лада» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Канск-Лада» об устранении нарушений санитарного законодательства», выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Канск-Лада» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

1. нарушение п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – обеспечить проведение производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований, с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля;

2. нарушения п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.1322-03 «Гигиенические требования по размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления, ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части обеспечения согласования класса опасности отходов, образуемых в результате деятельности ООО «Канск-Лада» с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                 К.Г. Артеменко