Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2021 ~ М-387/2021 от 09.03.2021

    № 2-514/2021

28RS0017-01-2021-000806-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года                                                          г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при помощнике судьи Стрельникове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Оксаны Викторовны к администрации г. Свободного Амурской области, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

          Степанова О.В. обратилась в Свободненский городской суд с иском к администрации г. Свободного Амурской области, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение.

Своё требование истец мотивирует тем, что является собственником нежилого здания (детский игровой центр с кафе, площадью 365,3 кв.м.), расположенного по адресу: --.

Здание располагается на земельных участках с кадастровым номером --, мерою 300 кв.м., и с кадастровым номером --, мерою 1029 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером -- принадлежит ей на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером -- используется на основании договора аренды, заключенного -- с Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, сроком на 3 года, т.е. до -- и дополнительного соглашения к договору аренды от --.

В -- на вышеуказанных земельных участках, без соответствующего разрешения, Степановой О.В. за счет собственных средств к существующему зданию была возведена пристройка, общей площадью 191,1 кв. м. (обеденный зал, бухгалтерия, гардеробная, холл). В результате произведенной реконструкции (возведения пристройки) общая площадь здания составила 585 кв. м. Для того, чтобы поставить реконструированное здание на кадастровый учет и зарегистрировать свое право собственности на него, -- Степанова О.В. обратилась в администрацию г. Свободного с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, ей было отказано по тем основаниям, что объект уже построен.

Согласно технического паспорта, составленного -- ФГУП «Ростехинвентаризация» нежилое здание, расположенное по адресу: -- состоит из литера --. Год ввода в эксплуатацию литера -- реконструкции - --. Год реконструкции --. Площадь здания для кадастрового учета составляет 585 кв. м., в том числе площадь 1 этажа 405,5 кв. м., площадь 2 этажа 179,5 кв.м.

Согласно технического заключения, выданного -- ООО «Амургражданпроект» общее состояние несущих конструкций существующей пристройки к нежилому зданию расположенного по адресу: -- соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Здание пристройки находятся в работоспособном состоянии. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Применяемые при возведении строения строительные материалы, конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Дальнейшая эксплуатация пристройки возможна без каких-либо ограничений. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно проектной документации, изготовленной ООО «Амургражданпроект», выполненная реконструкция нежилого здания не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером --:--, мерою 300 кв.м, следует, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для размещения детского игрового центра с кафе.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером --, мерою 1029 кв.м, следует, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для строительства объекта общественного питания.

Таким образом, возведенная Степановой О.В. пристройка к нежилому зданию находится на земельных участках, принадлежащих ей на законных основаниях (на праве собственности и на основании договора аренды), не создает опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав других лиц. Несмотря на то, что строительство пристройки осуществлено без разрешительной документации, истица предпринимала меры для ее легализации.

В связи с чем, истец просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: --, в реконструированном виде с учетом характеристик, указанных в техническом паспорте, составленном -- ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» Амурский филиал Белогорского отделения и признать за ней право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 585 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами -- по адресу: --.

Определением Свободненского городского суда от -- в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Истец Степанова О.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась. Согласно письменному заявлению просит провести судебное заседание в ее отсутствие, с участием адвоката Писаревой М.В.

Представитель истца Степановой О.В. – адвокат Писарева М.В., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Администрация г. Свободного, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Согласно письменному заявлению от -- администрация г. Свободного просит провести судебное заседание в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения заявленного требования, представила письменный отзыв.

Представитель Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области ФИО6, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Публичное акционерное общество «Сбербанк России» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, письменного отзыва не представил.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

    Конституцией РФ провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от -- Степанов Сергей Юрьевич является собственником здания детского игрового центра с кафе, расположенного по адресу: --. На основании договора аренды -- от -- и акта приема-передачи земельного участка от -- Степанову Сергею Юрьевичу предоставлен в аренду земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, для строительства объекта общественного питания, мерою 1029 кв.м., с кадастровым номером -- расположенный по адресу: --, квартал --, сроком на 3 года с -- по -- с момента регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по --.

-- на основании договора купли-продажи Степанов С.Ю. продал Подшивалову С.В. нежилое здание – детский игровой центр с кафе, общей площадью 365,3 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 300 кв.м., находящийся по адресу: --, и земельный участок, мерою 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения детского игрового центра с кафе, кадастровый --, находящийся по адресу: --.

Согласно договора дарения от -- Подшивалов Сергей Вячеславович подарил Степановой Оксане Викторовне нежилое помещение (общей площадью 365,3 кв.м. лит.А, кадастровый --) и земельный участок (мерою 300 кв.м., кадастровый --) под ним расположенное по адресу: --, для размещения детского игрового центра с кафе.

-- согласно соглашения к договору аренды -- от -- Степанов Сергей Юрьевич передал Степановой Оксане Викторовне права арендатора на земельный участок мерою 1029 кв.м. для строительства объекта общественного питания, общей площадью 1029 кв.м., с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, квартал -- сроком на 3 года с -- по -- с момента регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по --.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером --, мерою 300 кв.м, следует, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для размещения детского игрового центра с кафе;

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером -- мерою 1029 кв.м, следует, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для строительства объекта общественного питания

В судебном заседании представитель истца ФИО9 пояснила, что Степанова О.В. самовольно, без получения соответствующих разрешений произвела реконструкцию указанного нежилого здания.

Так, согласно технического паспорта, составленного -- ФГУП «Ростехинвентаризация» нежилое здание, расположенное по адресу: -- состоит из литера --. Год ввода в эксплуатацию литера --, год реконструкции - --. Год реконструкции литера --. Площадь здания для кадастрового учета составляет 585 кв. м., в том числе площадь 1 этажа 405,5 кв. м., площадь 2 этажа 179.5 кв.м.

Согласно технического заключения, выданного --. ООО «Амургражданпроект» (Ассоциация «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока») ФИО7 был произведен осмотр существующей пристройки к нежилому зданию, расположенному в --, с целью определения ее фактического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации. Существующее здание кирпичное. При осмотре установлено следующее:

- существующая одноэтажная пристройка пристроена к существующему 2-х этажному кирпичному зданию. Здание пристройки одноэтажное, пристроено с 2-х сторон прямоугольной формы в плане с размерами по наружному контуру: 17,05x8,1м., 16,40x3,80м. Общая площадь пристройки 191,1 м?, высота пристройки 5,60 м?. В пристройке расположены: холл, бухгалтерия, гардеробная, обеденный зал;

- фундаменты - буронабивные сваи длиной 3,5 м, сваи с шагом 3,5 м, 3,75 м., 6,5 м., монолитный ленточный ж/б ростверк, армированный пространственными каркасами;

- каркас пристройки металлический: колонны труба 160x5, главные балки двутавр --Б 1, второстепенные балки из трубы 160x5, прогоны покрытия швеллер --П, распорки из уголков 90x7. Выполнена огнезащита металлических конструкций;

- наружные стены пристройки - витражная система --;

- покрытие - сэндвич панели толщ. 250мм;

- полы - бетонные, керамическая плитка;

- входная дверь – металлопластиковая;

- окна – металлопластиковые;

- перегородки из ПВХ;

- естественная вытяжная вентиляция с помощью воздуховодов с выбросом выше кровли здания.

Инженерное обеспечение: электроснабжение – централизованное, отопление - теплый пол, от котельной (дрова), канализация централизованная, водоснабжение – централизованное. При осмотре каких- либо трещин и деформаций не обнаружено.

Реконструкция завершена в 2019 году, в результате чего увеличилась площадь объекта недвижимости и составила 585 кв.м.

Поскольку реконструкция здания произведена самовольно, истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером --, расположенного по адресу: --, что подтверждается письмом администрации -- ---арх от --., где указано, что строительные работы уже произведены в --.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ --, Пленума ВАС РФ -- от -- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что при самовольной реконструкции истцом была возведена пристройка, общей площадью 191,1 кв.м., в результате здание увеличилось до 585 кв.м., что свидетельствует о возникновении нового объекта недвижимости, в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, ввиду чего при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решении суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ для строительства индивидуального жилого дома необходимо получение разрешения на строительство. Проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Согласно разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заверенного нотариусом Свободненского нотариального округа -- ФИО8 письменного заявления от -- Подшивалов Сергей Вячеславович не желает признавать за собой право собственности на реконструированное нежилое здание (либо на его часть), общей площадью 585 кв.м., расположенное на земельный участках с кадастровыми номерами -- по адресу: --, не возражает против признания права собственности на данный объект недвижимости за Степановой Оксаной Викторовной.

Согласно проектной документации, изготовленной ООО «Амургражданпроект», выполненная реконструкция нежилого здания не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Согласно технического заключения, выданного -- ООО «Амургражданпроект», общее состояние несущих конструкций существующей пристройки к нежилому зданию расположенного по адресу: --, соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Здание пристройки находится в работоспособном состоянии. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Применяемые при возведении строения строительные материалы, конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Дальнейшая эксплуатация пристройки возможна без каких-либо ограничений. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе, заключение эксперта, учитывая, что самовольно построенное нежилое здание находится в границах земельных участков истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за Степановой О.В. права собственности на реконструированное нежилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Степановой Оксаны Викторовны к администрации г. Свободного Амурской области и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: --, в реконструированном виде с учетом характеристик, указанных в техническом паспорте, составленном -- ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» Амурский филиал Белогорского отделения.

Признать за Степановой Оксаной Викторовной, -- года рождения, право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 585 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами --, мерою 300 кв.м., и -- мерою 1029 кв.м., по адресу: --.

Прекратить запись в ЕГРП --.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2021 года.

    Судья Свободненского городского суда               Гордельянова Н.В.