Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2013 ~ М-851/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-901/2013                          12 августа 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Голышева Б.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Г.Р.,

с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

                                                   установил:

Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование своих требований указал, что в нарушение требований экологического и земельного законодательства Российской Федерации на территории Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия организованы несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления, расположенные в селе Атемар, по улице Деревушка: напротив дома № 32 и вдоль обочины дороги между участками № 45 и 45 «а». Функционирование свалки без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений. Просит признать незаконным бездействие администрации Атемарского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, и обязать администрацию Атемарского сельского поселения их ликвидировать.

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кузнецова Н.Ю. требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель органа местного самоуправления, чьи бездействия обжалуются, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении от 12 августа 2013 года Глава администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Щулепов С.А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среда» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 122-З «Об установлении границ муниципальных образований Лямбирского района, муниципального образования Лямбирский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» установлены границы муниципального образования Атемарское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В силу статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории сельского поселения.

Как видно из акта, составленного 29 июля 2013 года по результатам мероприятий по контролю за соблюдением экологического законодательства Российской Федерации, на территории Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия организованы несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления, расположенные в селе Атемар, по улице Деревушка: напротив дома № 32 и вдоль обочины дороги между участками № 45 и 45 «а».

Указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанностей по осуществлению организации благоустройства территории поселения в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что очевидно нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает заявление прокурора обоснованным и удовлетворяет заявленные им требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных напротив дома № 32 и вдоль обочины дороги между участками № 45 и 45 «а» по улице Деревушка села Атемар Лямбирского района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные напротив дома № 32 и вдоль обочины дороги между участками № 45 и 45 «а» по улице Деревушка села Атемар Лямбирского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий         Б.А. Голышев