Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2013 ~ М-2192/2013 от 26.08.2013

Дело № 2-1825/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи     Бобылевой Е.С.

при секретаре     Махровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту прав и интересов Российской Федерации к Князевой Л. О. о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с названным иском Князевым: Л. О. и С. Ю. и со ссылками на ст.15, ч.1 ст.1064, ст.1080 ГК РФ, ст.27 Конвенции о правах ребенка, подп. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, ст.45 ГПК РФ, с п.2 ст.2 ФЗ РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ указал на следующее:

В ходе проведенной по обращению управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по г.Пензе по Пензенской области (государственного учреждения) прокуратурой района проверки установлено нецелевое использование ответчиками средств материнского (семейного) капитала в размере 387 640 рублей 30 коп.. Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, независимо от места их жительства. Князева Л.О. состоит в браке с Князевым С.Ю., от брака у них имеются двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Князевой Л.О. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал за №, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". ДД.ММ.ГГГГ между ООО «...» (займодавец) и Князевым С.Ю. и Князевой Л.О. (заемщиками) был заключен договор денежного займа на сумму 420 000 рублей на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 33,6 кв.м. В этот же день между Князевым С.Ю., Князевой Л.О. (покупателями) и ФИО8 (продавцом) был заключен договор купли-продажи указанного жилого помещения. Государственная регистрация договора купли-продажи произведена ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись за № с ограничением (обременением) права – ипотекой в силу закона. ДД.ММ.ГГГГ Князева Л.О. обратилась в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на приобретение жилого дома ей и ее супругу. Также Князева Л.О. и Князев С.Ю. представили нотариально удостоверенное обязательство об исполнении п.4 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", подп."д" п.13 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862, утвердившего Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, и обязались в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность всех членов семьи. Решением ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области удовлетворено заявление Князевой Л.О. о выплате ей средств материнского капитала, и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 387 640 руб. 30 коп. были направлены на расчетный счет ООО «...». После погашения займа с использованием средств материнского капитала и снятия обременения квартира не была оформлена в общую собственность семьи, в том числе, несовершеннолетних детей ответчиков, и ДД.ММ.ГГГГ между Князевым С.Ю. и Князевой Л.О. (продавцами) и ФИО9 (покупателем) был заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры. Таким образом, средства материнского (семейного) капитала не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Вместе с тем, Федеральный закон N 256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень направлений средств материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона N 256-ФЗ (ч.3 ст.7). Таким образом, в данном конкретном случае Князева Л.О. злоупотребила своим правом на реализацию вопреки закону средств материнского (семейного) капитала, что выразилось в нецелевом расходовании бюджетных средств, что не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, и что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст.1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п.1 ст.10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом). В случае удовлетворения иска Князева Л.О. не будет лишена возможности вновь получить этот же материнский капитал при соблюдении всех требований закона, и это не нарушит права ее детей.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчиков в пользу УПФР в г.Пензе Пензенской области в равных долях средства материнского (семейного) капитала в размере 193 820 руб. 15 коп. с каждого.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Голубкова Е.Ю. представила суду письменное заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы Тархова О.В. об отказе от иска к ответчику Князеву С.Ю., в связи с чем определением суда производство по делу в части требований к этому ответчику прекращено, а также об увеличении размера исковых требований с 387 640 руб. 30 коп. до 408 960 руб. 50 коп., которые просила взыскать с Князевой Л.О. в пользу УПФР в г.Пензе Пензенской области по тем основаниям, что решением УПФР в г.Пензе было удовлетворено заявление Князевой Л.О. о выплате ей средств материнского (семейного) капитала, и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 387 640 руб. 30 коп. были направлены на расчетный счет ООО «...» на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья; решением УПФР в. г.Пензе от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Князевой Л.О. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и на расчетный счет ООО «...» было перечислено еще 21 320 руб. 20 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья; всего было перечислено средств материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 руб. 50 коп..

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца Голубкова Е.Ю. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просила суд иск удовлетворить.

Ответчица Князева Л.О. в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Князев С.Ю. в настоящее судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области по доверенности Улиткина Т.С. в ходе рассмотрения дела по существу иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ОПФР по Пензенской области по доверенности Салдаев Р.В. в ходе рассмотрения дела по существу иск поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования г.Пензы Безногова С.В. в ходе рассмотрения дела по существу иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.2 названного Закона, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.1 и 3 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 того же Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.1 и п.2 ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

Таким образом, Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень направлений средств материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе, кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ).

Аналогичные требования к действиям лица по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в случае направления указанных средств на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья, содержатся в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года.

Так, согласно абз.1 и абз.2 п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из подп. «б» п.3 названных Правил следует, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе, ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе, ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе, ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе, по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п.5 тех же Правил, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств; в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Из п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе, ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе, ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 Правил, представляет: копию кредитного договора (договора займа); при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе, ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); в случае, если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном ст.ст.47 и 48 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки; в случае, если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае, если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства.

В силу подп. «г» п.8 тех же Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Князев С.Ю. и Князева Л.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют двух несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ответчица Князева Л.О. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, на меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий ее семьи, что подтверждается выданным ей ДД.ММ.ГГГГ государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №

Из договора займа от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО «...» (займодавцем) и Князевыми: С.Ю. и Л.О. (заемщиками), следует, что займодавец передает на условиях договора в собственность заемщикам денежные средства в сумме 420 000 руб., а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) в обусловленный договором срок и на предусмотренных им условиях.

Из п.1.2. названного договора займа следует, что стороны договорились о том, что займодавец передает вышеуказанные денежные средства Князевой Л.О..

Согласно п.1.4. договора займа от ДД.ММ.ГГГГ года, заем предоставляется на срок до ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого дома по адресу: <адрес>

В силу п.1.5. названного договора на приобретаемый жилой дом регистрируется залог в пользу ООО «...» в обеспечение полученной заемщиком суммы займа.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ года, между ФИО8 (продавцом) и Князевыми: С.Ю. и Л.О. (покупателями) был заключен и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Каменским Управлением Росреестра по Пензенским области договор купли-продажи, согласно которому, покупатели приобрели в общую долевую собственность (по ? доли каждый), а продавец продал, целый бревенчатый жилой дом, назначение: жилое, одноэтажный, общей площадью 33,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, а также земельный участок, категория земель: земли наследных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, продавец продал указанную недвижимость покупателям за 430 000 руб., из которых стоимость земельного участка - 10 000 руб., стоимость жилого дома - 420 000 руб.; расчет между сторонами произведен следующим образом: денежные средства в размере 10 000 руб. оплачены покупателями продавцу до подписания настоящего договора за счет собственных средств, 420 000 руб. оплачены покупателями продавцу за счет средств, полученных от ООО «...», согласно договору займа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, с Князевыми: С.Ю. и Л.О. до подписания настоящего договора; денежный расчет между сторонами произведен полностью.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Князева Л.О. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>; существующие ограничения (обременения) права - ипотека в силу закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Князева Л.О. обратилась в УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в п.12. которого указала, что просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 387 640 руб. 30 коп..

К названному заявлению Князевой Л.О., наряду с прочим, был приложен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом.

Так, согласно справке ООО «...» № от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка задолженности по договору займа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ составляет: остаток основного долга - 420 000 руб., остаток задолженность по выплате процентов - 5 799 руб. 45 коп..

Также Князева Л.О. и Князев С.Ю. представили нотариально удостоверенное обязательство об исполнении ч.4 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и подп. «д» п.13 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, утвердившего Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно названному обязательству, Князев С.Ю. и Князева Л.О. в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, выданному ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ года, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с ООО «...», приняли на себя обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое приобретено в общую долевую собственность (по ? доли каждого) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность на их имя, на имя детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размере долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г.Пензе Пензенской области было удовлетворено заявление Князевой Л.О. о выплате ей средств материнского (семейного) капитала, и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 387 640 руб. 30 коп. были направлены на расчетный счет ООО «...» на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья, а решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Князевой Л.О. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и на расчетный счет ООО «...» были перечислены 21 320 руб. 20 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья.

Таким образом, всего Князевой Л.О. УПФР в г.Пензе Пензенской области было перечислено средств материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 руб. 50 коп..

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчицей, после погашения займа с использованием средств материнского (семейного) капитала жилой дом по адресу: <адрес> не был оформлен в общую собственность семьи Князевых, в том числе, несовершеннолетних детей ответчицы, более того, ДД.ММ.ГГГГ между Князевыми: С.Ю. и Л.О. (продавцами) и ФИО9 (покупателем) был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которому, жилой дом и земельный участок ими были проданы за 420 000 руб..

Таким образом, денежные средства, потраченные ответчицей на приобретение жилого дома в сумме 420 000 руб., из которых 408 960 руб. 50 коп. - погашенные по договору займа ООО «...» за счет средств материнского (семейного) капитала, не направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей ответчицы.

Жилищные права несовершеннолетних детей ответчицы остаются прежними, поскольку они вместе с родителями остаются проживать в квартире по адресу: <адрес> где и проживали до получения ответчицей средств материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчицы не отвечают требованиям Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, поскольку предоставленные ей средства материнского (семейного) капитала она не использовала на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации; порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий, в том числе, периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством РФ.

Согласно ч.2 ст.9 названного Закона, средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; при этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со ст.ст.10 и 11 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

В силу ч.3 ст.9 того же Закона расходы, связанные с ведением регистра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение….

Из этого следует, что средства материнского (семейного) капитала являются федеральными, и их использование не на реализацию предусмотренных данным Федеральным законом дополнительных мер государственной поддержки семей представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ, то есть убытки, которые в силу ст.15 ГК РФ подлежат возмещению.

В соответствии со ст.9 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, п.5 и п.6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ указанные средства должны быть возмещены уполномоченному государством органу - Пенсионному фонду РФ (в данном случае - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области), на который возложена ответственность за правильность использования данных средств.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку ответчица воспользовалась своим правом на дополнительные меры государственной поддержки путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала вопреки требованиям закона.

Возврат ответчицей средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ позволит в дальнейшем обеспечить их целевое направление ответчицей на реализацию дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, соответственно, права несовершеннолетних детей Князевых нарушены не будут.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчицы в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 289 руб. 60 коп., т.к. в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту прав и интересов Российской Федерации к Князевой Л. О. о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с Князевой Л. О. в пользу УПФР в г.Пензе Пензенской области средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960 руб. 50 коп..

Взыскать с Князевой Л. О. государственную пошлину в доход государства 7 289 руб. 60 коп..

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.10.2013 года.

СУДЬЯ